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小蝦米對大鯨魚 諾魯要中國正式道歉

2018年9月6日

本週舉行的太平洋島國論壇引伸了一段段「外交風波」,主辦國諾魯和中國先是因為簽證蓋章,後又為了議事發言順序而連番摃上。諾魯總統要求中國正式道歉,中國外交部周四(9月6日)亦要求諾魯道歉。

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Gipfeltreffen des Pazifisches Inselforums auf Nauru
諾魯總統瓦卡Baron Waqa(中)圖片來源: picture-alliance/J. Oxenham

(德國之聲中文網)本週在諾魯舉行一年一度的太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum, PIF)上,諾魯和中國之間磨擦不斷。作為全球第三小國的諾魯對強勢的中國毫無懼色,在發生摩擦後要求中國正式道歉。

諾魯總統瓦卡不僅斥責中國「霸凌」還要求正式道歉,還表示要上告聯合國。他說:「我們不止會要求道歉,還會在論壇中正式提出,甚至把這件事帶到聯合國還有所有國際會議上。不管他們多大,如果是合作夥伴就不該這樣不尊重我們。」

瓦卡強調在論壇上是按照議事規則,先邀請各國總理或首相還有部長講話,之後才輪到外交官員。可是中國代表連部長都不是,卻要求搶在土瓦魯總理前發言,「他瘋了嗎?」瓦卡質疑中國代表會在自己的領導人面前如此表現嗎?

瓦卡說:「我態度強硬是因為沒有人可以來這就對我們下命令。這是有關他人如何待我。他們不是我們的朋友,只想為了自己的目的利用我們。」他認為中國代表不尊重與會島國領袖跟部長。「說笑嗎?他(中國代表)是什麼身份啊?」

Die Republik Nauru
諾魯是全球面積第三小的國家,也是台灣邦交國之一。圖片來源: Getty Images/AFP/T. Blackwood

中國﹕自重才能贏得尊重

中國外交部周四(9月6日)亦敦促諾魯道歉。外交部發言人華春瑩在例行記者會上稱,中方要求諾魯為其「態度」道歉。

在被問到論壇爭議時,她批評諾魯違背國際慣例和論壇規定,「上演了一出拙劣的鬧劇」。她說:「我們奉勸諾魯認清大勢,糾正錯誤,不要繼續做逆歷史潮流而動的事情。」

對諾魯總統指稱中國身為大國欺負小國。她回應是無理取鬧,還說「唯有自重,才能贏得尊重」、「自重自尊與國家大小沒有關係」。

中國官媒環球網也透過社評嚴詞抨擊,說諾魯破壞太平洋島國論壇會議和地區國家形象,「製造事端」,還強調與北京交惡這樣的「短視」不符合諾魯國家和人民的利益。

太平洋島國論壇定於今天結束。

諾魯兩度摃上中國

本週二 (9/4) 各國舉行閉門會議,當其他成員國在席上準備發言之際,中國代表團要求發表關於氣候變化的意見,被身為主持的諾魯總統瓦卡當場制止。中國代表憤而退場抗議,據報他離席前還在會場內表達不悅。

瓦卡在會議結束後向媒體透露這件事﹕「他堅持而且表現十分野蠻,並小題大作。他只是區區一名官員,卻阻延了領袖們的會議好幾分鐘。」他續說﹕「可能因為他來自一個大國,而他想霸凌我們。」他認為,其他在場的成員國代表級別比該中國代表高,不滿對方不尊重與會者。

Gipfeltreffen des Pazifisches Inselforums auf Nauru
被指在太平洋島國論壇上試圖插話的中國官員圖片來源: Getty Images/M. Leyral

太平洋島國論壇是區內的年度外交峰會,總共有18個成員國,大部分都與中國建交並接受對方資助。中國並不是一分子,而是以「對話夥伴」(dialogue partner)的名義赴會。

諾魯是台灣的17個邦交國之一,與中方沒有外交關係。這次諾魯主辦太平洋島國論壇,台灣也為其基礎建設提供不少資助。它是全球面積第三小的國家,僅21平方公里,全國人口只有1.2萬人。

簽證蓋章風波

這已不是諾魯和中國第一次擦出火花。日前,中國代表團持外交人員護照入境時,諾魯當局拒絕在證件上蓋上入境簽證,並稱只會處理中方人員的個人護照。

諾魯的舉動卻惹惱了其他成員國,薩摩亞總理馬利埃萊額奧伊(Tuilaepa Sailele Malielegaoi)甚至去信給諾魯總統瓦卡(Baron Waqa),威脅要退出論壇,並警告其他元首也可能跟隨退出。

信中寫道﹕「你以諾魯總統身份作出這種單方面的行為,是個危險的先例,我相信其他出席論壇的領袖都不會接受。你政府所做的決定,令人質疑組織(PIF)的誠信、公信力和根本。」

諾魯總統瓦卡最終改變心意並折衷,在中國代表團成員的簽證信函上蓋章,而非處理他們的護照。他解釋事件有誤會,雙方官員以往都經常以普通護照出入兩國。

Karte Der Mitglieder des Pacific Islands Forum Englisch
太平洋島國論壇有18個成員,圖為當中部分國家。圖片來源: DW

兵家必爭之地

隨著中國國力與日俱增,太平洋島國成為其外交擴張的版圖之一。澳洲智庫洛伊研究所( Lowy Institute)估算,中國在2006至2016年之間,向太平洋國家提供17.8億美元援助和特惠貸款。

這個趨勢引起澳洲和紐西蘭警覺,兩國都正在擴展對這些鄰國的援助,以維持在區內的影響力和領導角色。其中紐西蘭總理阿德恩(Jacinda Ardern)為了顯示對鄰國的重視,專程一天來回諾魯出席峰會。她是史上第二位在任時生孩子的國家元首,決定即日來回諾魯以便回家照顧新生女兒,因而引起國內爭議。

澳洲及西方盟國也努力加強與太平洋島國的關係,包括軍事合作,以及計劃在區內增設大使館。本週,巴布亞紐幾內亞、斐济、東加將加入澳洲北岸的軍事演習,美、法、日也會參加。

李芊/夏立民(法新社、路透社)