專訪：川普or習近平 世界人民會選誰？

德國之聲：十九大剛結束不久，美國總統川普作為會議後的首位國家元首訪華。這樣的背景下，川普首次訪華有何重要意義？

戴博：我覺得如果是從十九大結束這個角度看，那麼（中國領導人）習近平已經宣佈中國"進入了中國特色社會主義新時代，中國日益走近世界舞台中央"。因此，我覺得習近平會利用川普访華，尤其在中國國內觀眾眼中進一步提高其地位。營造"萬邦來朝"的景象-- 美國超級大國的領袖到中國來，和習近平有平等地位。因此我覺得，對中方而言，中美關係在這次會晤中是次要的，中國政府想要傳遞的訊號、要講的故事是習近平以及中國在習領導下的偉大。

德國之聲：那麼川習會中，雙方都想從對方那裡得到什麼？

戴博：我覺得，習近平不會想要得到太多東西，就是一個在全世界做宣傳的機會。他對川普的要求就是不要提出太過分的要求。當然，近日美國商務部再次認定中國屬非市場經濟體。這一點一定會令習近平不滿，他一定會和川普提到這個問題。川普一定會談朝核問題：中國有無可能施加更多壓力使平壤放棄核武。但是，我覺得，這次在北京不會有太大的進展。另外，川普也會在美中貿易逆差問題上所謂的施加壓力。可是，不清楚的是川普到底能如何施壓。因為習近平認為現在的經濟情況有利於中國，而用線性外推預測的長期趨勢也有利於中國，所以習近平從自身角度而言，沒有太多理由對川普作出任何讓步。

當然，雙方官方最後肯定會說有結果。但結果是虛還是實，我們要自行判斷。我相信不會有什麼實質性的結果。

他們也許會對一些正常的交易進行包裝，就像他們在佛羅裡達宣佈的"百日計劃"，都是自欺欺人的包裝。我認為，這次首腦峰會最重要的觀眾既不是中國的，也不是美國的。而是全世界的領導人、媒體和民眾，他們會將兩個超級大國的領袖放在一起做對比，也會比較兩人所代表的國家綜合實力的未來傾向。有一部分人要作出決定：這兩個國家中將來哪個實力更大。這些國際觀眾及其印象，比中美國內的觀眾要重要得多。

川普在美國的支持率達歷史性低點，其俄羅斯競選醜聞也在不斷發酵。相反，習近平在國內的支持率，至少看上去很高。他要給大家一個"我可以掌控一切"的印象，雖然他並不能控制一切。歐洲民主國家可能比較排斥專制，但是中美兩國的競爭是世界範圍的，俄羅斯，中亞，拉丁美洲，非洲等全球人民都將在兩種制度和兩種領袖之間做一個選擇。

德國之聲：中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)近日抱怨稱，川普访華前，美國政府沒有為圍繞中美兩國經濟關係失衡的談判做好充分的準備。既然沒有做好準備，那雙方會面，川普必然處於弱勢？

戴博：雖然川普非常尖銳地批評過中國的經濟政策，例如說"中國強姦美國，中國搶走美國就業機會"等，但其實他的膽量沒那麼大，這次他去中國，中國給他準備的紅地毯，將比歷屆美國總統走過的都更寬，更厚。中國領導人覺得他們可以討好川普而操縱他，換言之，他們不怕川普，覺得他是紙老虎。到現在為止比較成功地左右了他。而且他們有把握可以繼續這樣做。

德國之聲：那您認為他真的會被這種超國事訪問待遇所左右嗎？

戴博：很可能被左右。但是，也有消息稱，他在越南的演講將會警告中國，也要說服其他國家，中國的崛起，發展和政治野心將是他們最大的威脅。每次兩國首腦互訪，媒體都會大幅報導。而關鍵其實是川普回來之後，是否會制定一個針對中國或東北亞的長期戰略計劃。這是最關鍵的。不是他在北京做什麼，說什麼。因為他們都會比較客氣。

德國之聲：美國國務卿提勒森近日表達了對中國崛起的擔憂，而中國駐美國大使崔天凱則回應說：任何國家都無法圍堵中國，這種互相"喊話"的情況下，會談將依舊客氣地進行？

戴博：回想一下上次兩人會面有關習近平喜歡巧克力蛋糕的言論，我想，很可能還是這種親切，互相尊重的氣氛，還是這些空話。我不認為川普会在北京，在習近平作東的情況下挑戰中國，可能離開之後會挑戰，其實華盛頓和北京都很清楚，雖然美中是競合關係，但是競大於合。這是國際戰略，經濟和價值觀的競賽：美國和其它發達國家要求自由，中國、俄羅斯、伊朗、土耳其這些國家則要非自由的國際秩序。這是問題的關鍵，而這次會議也不會改變什麼。

德國之聲：最後請您展望一下會談之後的中美關係。

戴博：因為他們還是互相不信任。尤其是亞太地區正在展開地緣政治的競賽。現在美國國會跨黨派議員已草擬一份法案，將擴大美國外資投資委員會（CFIUS）審查外企投資美企的範圍，限制中資企業大肆併購美國企業。美國民主和共和兩黨一致認為要強調互惠，他們覺得中國佔了很多年的便宜。中國公司將不再允許做美國公司不允許在中國做的事情。這個氣氛越來越清晰。我估計，2018年，中美關係最大的新發展就是限制中國在美國併購企業的能力。除非中國進行真正的改革和對外開放。如果美國在華投資的條件得到改善，美國可能不會走這一步，但是我認為，習近平領導下，中國更加開放和包容的可能性微乎其微。

 

戴博（Robert Daly）是伍德羅‧威爾遜中心"季辛吉中美關係研究所"所長。他也曾擔任美國新聞總署駐華外交官，參與和主持過多個中美合作項目。

 

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