只提問題，缺乏答案

梅克爾提出對歐盟進行重新論證，並不令人驚奇。此前，她已將這一設想同歐盟委員會主席巴羅佐進行過協商。梅克爾同巴羅佐的私交甚篤。一天前，巴羅佐也發表了類同梅克爾的歐洲計劃，揚言要振興歐洲。在巴羅佐看來，明年初將擔任歐盟輪值主席的德國總理選擇的主題再恰當不過了。只是，現在的關鍵是找到恰當的解決這些問題的方案。

答案在梅克爾的政府聲明中只是隱約可見，僅僅表明對歐洲憲法的訴求，還不是診治歐洲危機的靈丹妙藥。梅克爾並沒有說明，她將怎樣促使離開歐洲航船的法國和荷蘭再次登上歐洲憲法的船板。梅克爾對急於求成發出警告，說這是一種危險。但這不過是一假想的危險。目前在歐洲蔓延的不是急於求成，而是不知所措，不知怎樣才能讓這部歐洲憲法得以生效。從現實主義角度看歐洲憲法的生效，尤其在疑心較深的國家如法國、荷蘭、波蘭以及丹麥和英國，這部文件的生效至少要等到2008年。

人們相信，從2007年初起擔任歐盟輪值主席的梅克爾會給歐盟帶來生機，但即便是梅克爾有這份雄心，她也必須等待到2007年春天法國和荷蘭的大選結果之後，此處最關鍵的問題是憲法文本是否略作刪改、補充，或者讓老版本進入新一輪公投考驗？對這一問題，到目前各方都拿不出像樣的答案。

歐盟的外部邊界應該怎樣劃定，梅克爾的政府聲明也沒有明確表述。雖然歐盟這方大都清楚，梅克爾不同於其他成員國的首腦們，她拒絕土耳其入盟的設想，但周四的政府聲明裡，並沒有亮出公開的說法。能夠想像的是，烏克蘭入盟的機會不看好，充其量給它個夥伴國的待遇。至於巴爾干國家，如盟的門檻還要設置得更高。

歐盟總部的官員們十分愛聽的是，梅克爾要從2007年起嚴守歐元穩定公約。不過，歐盟貨幣委員阿爾姆尼亞更愛聽的則是德國改革計劃，他卻未能如願。德國政府迄今在社會福利保障體系只願承擔中期性改革，這在歐盟看來還遠遠不夠。在經濟改革領域，作為歐盟最大市場的德國，依舊步履蹣跚，大型全方位式改革，像在奧地利、荷蘭或瑞典進行的那樣，沒有在德國出現。還有，德國在服務市場改革或者統一移民政策等方面一直遭遇國內的阻力，梅克爾是否在此將有志作為，她卻隻字未提。

但是，梅克爾卻提出簡化歐盟法律的大膽設想。她估計，歐盟法律的25%純屬多餘。歐盟委員會到目前為止，只將8萬條法律中的50條宣佈為多餘，當然，考察檢驗的過程還沒有結束。梅克爾會利用她作為輪值理事主席，在此添上她的強音。

作為大國首腦，明年，梅克爾會給歐盟注入新的生機。希望她會利用這一契機。是否能獲成功，取決於梅克爾的斡旋藝術，因為最後問題的關鍵，要看27個成員國能否達成基本共識。