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300908 Stand Deutsche Einheit

Bernd Graeßler2008年10月1日

標誌著冷戰和分裂的柏林牆被推翻,東西德國實現統一已經過去近20年了。這些年來,為了德東地區的重建,德國政府投入了大量的資金。然而,新近發表的兩德統一報告書卻指出,德東地區目前仍離不開來自西部的援助。報告書認為,至少還需要十年的努力,德東生活水準才能同西部持平。

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東德時期建造的板牆樓房如今人去樓空圖片來源: picture-alliance/ ZB

在提交本年度兩德統一進程報告書時,負責德東地區建設事宜的蒂芬澤部長的講話曾讓人報以厚望。然而,講話內容卻是老生常談。 " 成就突出,任務艱巨。 我們已經取得了很大的成就,但今後仍面臨很多艱巨的挑戰。"

其實,這種"成就突出任務艱巨"的老調並無新意,幾年來的報告書一向如此。政府每年仍需要向東部提供大約300億歐元的資金。道理很簡單,德東地區人均生產總值只相當於西部地區的70%。東部趕超西部仍然是一個難以實現的願望。蒂芬澤表示,大概仍需要十年的時間,東部地區才能實現經濟自立。經濟學教授布盧姆認為蒂芬澤的這種預計是較為現實的:"十年內實現德東經濟自立是有機會的。過去十年來,我們看到東部出現了重新工業化的趨勢,當地的工業實力已經得到加強。"

布盧姆是哈勒市經濟研究所的主任,該研究所專門從事德東地區經濟發展方面的研究。布盧姆對德東未來持非常樂觀的看法,理由是,德東的經濟增長率要高於西部。在一些面向未來的領域,如能源和環保技術方面,一些國際知名企業已經進入德東地區,個別地區甚至已達到世界先進水準。他說:"人們也必須看到,經濟快速發展的成效已經非常明顯。如果你看一下德勒斯登,耶拿,凱姆尼茨的情況,你就會發現,那裡的問題事實上已經解決了。"

然後,除了個別幾個快速發展的城市之外,許多地區年輕人流失的問題仍在繼續。一些地區人去樓空,公共設施不得不做出相應的調整。比如,拆除空置建築,關閉學校等等。由於醫生數量不足,許多護士甚至不得不做醫生的工作。在人口老齡化的嚴重程度上,東部顯然已經超過了西部。而在失業率方面,東部也依然遙遙領先。德東建設部長蒂芬澤表示:"失業率問題,尤其是長年失業的問題仍然很嚴重,一些受過良好教育的人找不到工作,這對當地的整個氣氛造成了負面的影響。有人說,德東的基本設施建設已經超過西部,城市修繕一新,民眾享有出外旅遊的自由,但是這些進步並不能彌補德東目前存在的問題。"

東部的失業率雖然近來有所下降,但仍高達13%。許多新生就業崗位薪水非常低,政府不得不予以補貼。左翼黨在十月三日兩德統一紀念日前夕推出了一份題為"新聯邦州的生活"的報告書,稱東部已經淪為廉價勞動力地區。 左翼黨議員呂澤表示:"柏林牆倒塌近20年來,東西部還遠遠沒有實現統一。社會差距依然很大,在東部尤其是婦女的境地最為困難,她們簡直無法維持生活。這也就必然導致了社會結構的不斷惡化。那些有能力的婦女紛紛離開了東部。"

後果則是,德東地區儼然成了歐洲人口老齡化的危機地區。儘管人口出生率有所回升,但就佔總人口的比例而言,德東地區出生的孩子數量最少。今年六月在德東地區展開的一項民意調查顯示,當地民眾迫切希望梅克爾總理能夠解決三個問題,即增加就業崗位,薪水水準及退休金水準同西部持平。

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