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兩岸直航:千呼萬喚何時出?

2002年12月4日

今天(12月4日),台灣政府批准台灣的航空公司首次飛往中國大陸,並允許農歷春節期間,台灣的飛機進行飛上海包機業務。但是,這一切,還離不了香港或澳門這不必要的中轉站。

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難圓兩岸三通夢圖片來源: AP

隔靴搔癢的「假直航」

根據這項新規定,台灣航空公司可以申請在明年1月26日到2月10日之間,開辦包機業務飛往上海,搭載台灣旅客。但是,這於「直航」的願望仍然是隔靴搔癢--飛機必須在香港或是澳門中途停留,以確保這項包機不是兩岸直航。

台灣行政院長游錫坤在行政院例行院會,批准了這項議案。 開辦包機飛往上海, 雖然只是向兩岸全面直航 做了小幅開放, 但是卻是史無前例的一個步驟。

行政院發表的聲明表示,台灣政府已經盡其所能,克服兩岸的一切障礙,方便台商在春節返鄉團圓。但是,中國大陸的航空公司並沒有被允許進行類似的包機業務,因為北京拒絕和台灣恢復談判。

雖然這項包機必須在香港或是澳門停留,但是乘客不必和以往一樣必須換機。同時,台灣呼籲和中國大陸,針對改善兩岸的交通運輸議題舉行談判。

對岸的北京政府作出回應,北京指責台灣當局,拖延開放三通的承諾。不過,北京政府基於方便台商的考量下,批准台灣這項包機業務。

市場通,航線不通

台商在大陸的投資早已形成風潮。從1980年代起至今,台商在大陸的投資已經達到1千億美元左右。大陸廣大的市場,低廉的生產成本和共同的語言,都是吸引台商到大陸投資的因素。

據估計,目前大約有一百萬名台灣人在大陸居住或工作,其中30萬人將在春節返台。台灣企業界呼籲開放對大陸的直航,以節省時間和降低生產成本。但是台灣政府基於國家安全理由,迄今拒絕兩岸直航。

台灣政府已經在去年元月,以金門和馬祖為中繼站,展開試驗性的「小三通」。而真正意義上的兩岸三通,則在1949年國民黨政府遷往台灣後即告中斷。