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不工作白拿錢試驗:帶來幸福感 但無助再就業

2019年2月9日

芬蘭進行了一場無條件提供「基本收入」的試驗,初步結果顯示,直接拿錢讓參與者減少壓力也更加快樂,但並沒有激勵他們去積極投入再就業市場。

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Symbolbild 560 Euro Grundeinkommen
圖片來源: picture-alliance/chromorange/C. Ohde

(德國之聲中文網)一項研究結果表明,拿到無條件基本收入的人,幸福感會上升,但是不會激勵他們再次投入就業市場。芬蘭的一些科學家們得出了這個初步結論。因為對數據的評估還沒有全部完成,所以尚不能得出最終結論。在德國,很長時間以來,無條件基本收入也是一個具有爭議的話題。

芬蘭的研究人員在逾兩年的調研中,隨機挑選了2000名失業人員。他們年齡在25到58歲間,每月能拿到免稅的560歐元,拿到這筆錢沒有先決條件。除了這筆錢之外,因為個人狀況的不同,一些人還會拿到兒童福利金,如果在此期間找到工作,每月560歐元的無條件基本收入依然一分錢不少。此外,為了對照,還有一組被隨機抽取的另一群失業人員,他們還是按照現行制度領取失業金或者低保金。去年12月31日研究人員按計劃終止了這項試驗。

芬蘭社會保險局(Kela)首席研究員伊利卡諾(Minna Ylikanno)表示:"跟對照組比起來,拿到基本收入領取人受到的精神壓力更小,身體和精神狀態更加健康……此外,他們也對未來更加感到自信,對參與社會也表現得更為積極。"

不過無條件基礎收入並沒有像人們之前預期的那樣能夠激勵失業者尋找工作,這個項目沒能證明這一點,研究項目統籌卡尼南(Ohto Kanninen)介紹說:"接受基本收入的人群在勞動市場找工作時,與對照組相比沒有更好,亦沒有更差。"在實驗的第一年,兩組人的工作天數幾乎一樣多。

芬蘭政府提出了這次試驗。該國社保局負責試驗的實施。研究的目標是,看看是否應該改變社保制度,更好地滿足現代生活所需;看看無條件基本收入是否能夠能比現行的失業援助更能提高人們的再就業意願。根據當前法規,找到工作失業金就停止發放。這項試驗僅限於失業人群。

Finnland Fahne im Hafen von Helsinki
芬蘭首都赫爾辛基圖片來源: picture alliance/dpa/M. Antin

拿到了無條件基本收入的自由記者托馬斯‧姆拉亞(Tuomas Muraja)對參與試驗感到很滿意。他說:"所有的零工機會我都能去做。"之前情況更為複雜,因為他總是得算一筆帳,看看劃不劃的來。在領失業金期間,一旦工作、有額外收入就會失去失業金。芬蘭衞生與社會事務部部長馬蒂拉(Pirkko Mattila)表示,政府目前無意在全芬蘭推行無條件基本收入制度。儘管如此,這項試驗是"成功"的。馬蒂拉指出,調查數據現在可用於社保制度的改革。

芬蘭現行的社保制度被認為過於官僚。如果找到工作,無論是零工,或是低薪水的工作,失業金就會停發。經歷了連續四年的經濟衰退,芬蘭失業人數一度猛增,現在人數緩降。去年12月,失業率低於7%。

文木 / 文山(法新社,德新社)

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