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胡星斗談中國公務員招考熱

2009年3月23日

據中國媒體報導,2009年江蘇省省級公務員招考,5476個職位引來26萬考生報名競爭。中國國家公務員考試的報名人數突破100萬。在這一背景下,公務員考試逐漸被稱為現代科舉考試。北京理工大學中國社會問題研究學者胡星鬥在接受本台記者洪沙採訪時表示,中國公務員熱考現象明中國社會發展極其不平衡,過多資源掌握在官員手中。

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胡星斗圖片來源: Hu Xingdou

德國之聲:今年江蘇省公務員錄取比例已經達到34:1,公務員被稱為"現代科舉考試",這種現象應該怎樣解釋呢?

胡星斗:中國的市場經濟不是很健全,或者說中國是畸形的市場經濟。我把它叫做"官僚市場經濟"或者"權力市場經濟"。也就是說,政府、官僚、權力對市場經濟有重大的影響,存在全面的干預。這種情況下,政府的行為超出了邊界。公務員的待遇雖然不是高官厚祿,但是待遇也不錯。這種背景下催生了新的讀書做官論,我認為不太健康。

這麼多人報考公務員從某些角度看也是好事。精英分子如果真的能進入公務員隊伍中,就像日本的公務員素質非常高,日本是精英治國。但是在中國我擔心大部分有才華的年輕人進入公務員隊伍之後,有可能開始變質,開始適應官場。這麼多人考公務員,說明整個社會發展極其不平衡,過多的資源掌握在官員手中。

德國之聲:您也提到了,考公務員熱說明行政力量干預市場現象的存在。那麼,在一個正常的市場經濟條件下,是不是不會有這麼多人報考公務員呢?

胡星斗:正常的市場經濟條件下,整個社會的利益比較均衡,更加多元化。會有一些人對公務員感興趣,但不會像中國這樣,認為公務員是金飯碗。不但穩定,而且收入高,特別是暗中的收入非常高。中國很多人是抱著強烈的利益動機躋身於公務員。

德國之聲:中國有句古話說"學而優則仕",但是我們看到網上有報導說,一位公務員招錄考試輔導專家鼓勵考生的口號是"55分可以當溫總理的同事!" 這麼看的話,豈不是公務員考試並算不上擇優而錄了嗎?

胡星斗:目前中國的公務員考試分全國性和地方公務員考試。但是考試真正測試業務能力的並不多。更多的是對時事、政治、思想素質等等的考試。所以往往分數考得高的,並不一定真的適合於作公務員,或者對公務員的知識掌握得很多。

德國之聲:中國經濟受到世界性經濟危機的影響已經非常明顯了,由此是不是可以看出,公務員報考熱在中國未來幾年會繼續熱下去?

胡星斗:我想,中國的投資環境、生產環境、經營環境一下子很難改善。特別是創業環境實際上不斷惡化。在這樣的情況下,人們還是理性地選擇最保險的工作-公務員,特別是中央級的公務員。即使進行機構改革,就像過去進行的五、六次機構改革,從中可以看出來,雖然把一些政府部門合並或者撤銷了,但是吃財政飯的人數一點都沒減少。所以,未來總體上特別是高一級的政府公務員會繼續吃香。

採訪:洪沙

責編:葉宣