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胡星斗谈中国公务员招考热

2009年3月23日

据中国媒体报道,2009年江苏省省级公务员招考,5476个职位引来26万考生报名竞争。中国国家公务员考试的报名人数突破100万。在这一背景下,公务员考试逐渐被称为现代科举考试。北京理工大学中国社会问题研究学者胡星斗在接受本台记者洪沙采访时表示,中国公务员热考现象明中国社会发展极其不平衡,过多资源掌握在官员手中。

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胡星斗图像来源: Hu Xingdou

德国之声:今年江苏省公务员录取比例已经达到34:1,公务员被称为"现代科举考试",这种现象应该怎样解释呢?

胡星斗:中国的市场经济不是很健全,或者说中国是畸形的市场经济。我把它叫做"官僚市场经济"或者"权力市场经济"。也就是说,政府、官僚、权力对市场经济有重大的影响,存在全面的干预。这种情况下,政府的行为超出了边界。公务员的待遇虽然不是高官厚禄,但是待遇也不错。这种背景下催生了新的读书做官论,我认为不太健康。

这么多人报考公务员从某些角度看也是好事。精英分子如果真的能进入公务员队伍中,就像日本的公务员素质非常高,日本是精英治国。但是在中国我担心大部分有才华的年轻人进入公务员队伍之后,有可能开始变质,开始适应官场。这么多人考公务员,说明整个社会发展极其不平衡,过多的资源掌握在官员手中。

德国之声:您也提到了,考公务员热说明行政力量干预市场现象的存在。那么,在一个正常的市场经济条件下,是不是不会有这么多人报考公务员呢?

胡星斗:正常的市场经济条件下,整个社会的利益比较均衡,更加多元化。会有一些人对公务员感兴趣,但不会像中国这样,认为公务员是金饭碗。不但稳定,而且收入高,特别是暗中的收入非常高。中国很多人是抱着强烈的利益动机跻身于公务员。

德国之声:中国有句古话说"学而优则仕",但是我们看到网上有报道说,一位公务员招录考试辅导专家鼓励考生的口号是"55分可以当温总理的同事!" 这么看的话,岂不是公务员考试并算不上择优而录了吗?

胡星斗:目前中国的公务员考试分全国性和地方公务员考试。但是考试真正测试业务能力的并不多。更多的是对时事、政治、思想素质等等的考试。所以往往分数考得高的,并不一定真的适合于作公务员,或者对公务员的知识掌握得很多。

德国之声:中国经济受到世界性经济危机的影响已经非常明显了,由此是不是可以看出,公务员报考热在中国未来几年会继续热下去?

胡星斗:我想,中国的投资环境、生产环境、经营环境一下子很难改善。特别是创业环境实际上不断恶化。在这样的情况下,人们还是理性地选择最保险的工作-公务员,特别是中央级的公务员。即使进行机构改革,就像过去进行的五、六次机构改革,从中可以看出来,虽然把一些政府部门合并或者撤销了,但是吃财政饭的人数一点都没减少。所以,未来总体上特别是高一级的政府公务员会继续吃香。

采访:洪沙

责编:叶宣