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少數民族看緬甸轉型

2012年4月7日

雖然緬甸政府已經和民族反抗力量簽署了停火協議,但老百姓對此卻沒有多大的感受。昂山素姬也知道,沒有和少數民族的和平就沒有真民主。

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Myanmar's President Thein Sein (2nd L) shakes hands with peace group Karen National Union (KNU)'s Naw Si Pho Ra Sein (2nd R), KNU General Secretary Mutu Saipo (3rd R) and other members in Thein Sein's private farm house in Naypyitaw April 7, 2012. REUTERS/Stringer (MYANMAR - Tags: POLITICS)
2012年4月7日緬甸吳登盛在自家農場中和克倫國家聯盟代表見面圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)緬甸民主派領袖昂山素姬獲得選舉勝利後,其支持者歡呼雀躍的影像傳遍了世界。雖然這一結果還沒有對該國議會內的權力分配產生實質性影響。總統吳登盛(Thein Sein)領導下的"文職"政府啟動了謹慎的改革措施。其中包括中央政府向該國衝突地區的民族反對派組織靠近,和許多例如克倫族的少數民族反對派組織達成臨時停火協議。但對於克倫族來說,這樣的協議最多也只是實現長久和平的第一步。雙方在最近舉行的進一步談判中達成共識,將逐步落實今年1月份簽署的停火協議,並對執行情況進行監督。因為在過去的幾個月中,人們幾乎感覺不到這份停火協議的存在。

美索是泰國西北部的一座邊陲小鎮,抓起個石頭就可以扔到緬甸。在該市郊區中一座看上去經歷了風風雨雨的木頭房子裡坐著兩名男子。他們都是緬甸少數民族克倫族的代表。60年來,這個民族一直在與中央政府做鬥爭,先是為了獨立,而現在是為了取得更多實質性的自治權。

現在,"克倫國家聯盟"(KNU)以及其武裝力量"克倫國家解放軍"希望在與政府的關係上能夠打開新篇章。中央政府方面從2011年3月開始也有像吳登盛這樣的改革派尋求接近反對派。

雙方於今年1月達成了臨時停火協議。對於克倫族來說,這只是實現和平的第一步。克倫國家聯盟的紹拉威(Saw Hla Ngwe)少校稱,他們信任吳登盛總統及其派出的談判代表,但卻無法信任政府內試圖扼殺改革成果的強硬派和軍方。他認為:"總統吳登盛和他的談判代表,鐵道部部長昂敏希望推進和平進程。但軍方中的許多將領對此卻並不同意。這其中存在著內部權力鬥爭,所以這一進程不會像總統希望的那樣平和而迅速的進行。"

據他介紹,緬甸前軍政府丹瑞將軍(Than Shwe)的支持者以及他本人其實還掌握著實權。雖然這位曾經的獨裁者已經於2011年正式退出政壇。

停火協議只是實現和平的開始

所以,雙方實現和平的努力才剛剛開始。而且停火不意味著人們找到了政治上的解決方案。就在該協議簽署後,還不斷有消息傳來,顯示政府正加大力度向衝突地區派遣軍隊。雙方在確定分界線的問題上還需要更長的談判時間。該地區的民眾目前為止很少感受到停火協議的存在。"克倫國家解放軍"的准將馬安盛(Mae Ae Sein)表示:"人們感受不到停火協議的效力,因為他們還必須被迫勞動。政府軍還要求村民們將自家的摩托車,汽車以及貨車交給他們使用,以此向前線運送食品和彈藥。不管有沒有停火協議,對於這裡的居民來說,沒有什麼不同。"

緬甸2008年頒布的備受爭議的憲法也是政府和反對派之間相互接近的一大阻礙。這部憲法由當時的軍政府在操縱公投的前提下得以通過。克倫國家聯盟的紹拉威少校表示:"我們已經就內部權力鬥爭以及改革派是否會壓倒強硬派的問題交換了意見。從憲法的角度看,這完全是一部保護軍隊權利的憲法。所以我們不知道現在的改革步伐是否真的是不可逆轉的,我們還需等等看。"

希望在與團結

同時,克倫族也希望和緬甸國內其他的反對派組織加強聯繫,其中也包括該族內部一個曾經倒戈到政府軍一方的組織。馬安盛准將稱:"我們採取的政策是和其他各方加強聯繫,為的是在我們的國家中真正實現政治轉型。除此以外,我們也支持反對派領袖昂山素姬。作為少數民族,我們應該和民主派力量合作,為政治轉型鋪平道路。"

今年4月1日大選中的勝利者昂山素姬也表示,沒有民族之間的和諧就沒有民主。克倫族也希望國際社會能夠起到積極作用,幫助緬甸發展並觀察和平進程。

作者:Nicola Glass    編譯:任琛

責編:達揚