011108 EU Jordanien Syrien

由於生命受到威脅或者受到迫害，許多伊拉克人逃到鄰國約旦和敘利亞。他們在那裡生活艱難。很多人10個人擠在一個房間內，甚至只能居住在車庫或者地下室。他們有病無錢治療。如果帶來的存款用完了，他們只能重返伊拉克。國際援助組織認為，現在必須將那些情況最糟糕的難民送到歐洲。但是歐盟決定先派遣人員前往當地調查，之後再做決定。德國內政部長朔伊布勒說，"伊拉克為促進難民重返家鄉做出了巨大努力。這是最好的解決辦法。讓第三國接收難民總是下策。所以，我們同聯合國難民署一致決定，對那些應該考慮接收的難民再做進一步的調查。這是我們的一致決定。"

為此，歐盟專家前往約旦和敘利亞的伊拉克難民營展開為期一周的情況調查。參加此次調查活動的還有4名德國政府官員。其調查報告將成為歐盟內政部長們決定接收難民人數的主要依據。德國內政部長朔伊布勒率先主張歐盟國家接收伊拉克難民，尤其是接收信奉基督教的難民。但是之後他又改變了態度。"我們不能破壞伊拉克為難民重返家鄉所付出的努力，而且這一努力已經取得成功。"

朔伊布勒之所以改變態度，主要原因是伊拉克總理馬利基曾表示，伊拉克的安全局勢在不斷改善。而難民救援組織的代表默索維奇則駁斥了這種說法。他說，"馬利基的任務是贏得包括德國在內的外國投資。所以他聲稱伊拉克的安全局勢不斷好轉。伊拉克有些地區的安全局勢是有了改善。但是少數民族，特別是非穆斯林少數民族的狀況仍然非常糟糕。"

難民援助組織的代表認為，歐盟的調查不過是拖延接收難民的一個藉口。2百多萬伊拉克難民已經超過了約旦和敘利亞的負荷能力。歐盟必須接收部分難民。難民援救組織代表默索維奇指出，歐盟內政部長們必須認識到。接收伊拉克難民不是只對他們提供臨時保護，而是要安排他們長期定居歐盟國家並且讓他們融入當地社會。