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歐盟峰會讓土耳其失望

2002年12月13日

歐盟峰會本周四晚在丹麥首都哥本哈根召開,會議沒有答應土耳其所提出的2003年入盟願望。土耳其總統塞澤爾為此指責歐洲人缺乏誠意。為2003年入盟做出不懈努力的土耳其代表團也表示對此難以理解。

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土耳其執政黨領袖艾爾多安(左)在歐盟峰會新聞發布會上圖片來源: AP

土耳其國內的初步評價是,2004年啟動入盟談判的建議不能滿足土耳其的政治願望和決心。土耳其媒體的反應則更為尖銳。稱這一決定是「新的失望」,「意料之中最糟糕的結果」。土耳其政府有人士發表評論說,歐盟的決定讓人失望,「歐盟峰會公報草案的有關章節遠遠沒有感受到土耳其政府的政治意願和加入歐盟的決心。但仍然還有足夠的時間,我們將把對話進行到最後一分鐘,以促使歐盟改變它的這一決定。」

起決定作用的是歐盟15個成員國所做出的明確決定,在歐盟2004年5月擴大到25個成員國之前,和土耳其展開入盟談判。土耳其預計,在歐盟大範圍擴展時,自己入圍的可能性會更小。土耳其媒體在哥本哈根峰會之前就作出過「惡夢」的推斷。

但土耳其國內也不乏自我批評的聲音。有人指出,如果土耳其在塞普勒斯問題上作出讓步會起到關鍵性作用。此外,土耳其還沒有使歐洲人確信,它已經滿足了歐盟制定的政治標準。最佳實例就是艾爾多安本人。他的黨雖然在選舉中大獲全勝,他本人卻因為曾經被判煽動罪而不能當選總理。

土耳其報紙宣稱土耳其制定了另一份和阻撓土耳其願望的德法兩國唱反調的計劃。但土耳其國內也有冷靜意見認為,土耳其如果持抵制態度只會對自身不利。因為土耳其出口的半數對像是歐盟國家。土耳其2/3的外國投資和多數外來遊客也來自歐盟國家,而德國在此高居榜首。

歐盟目前將注意力更多地放在土耳其是否能夠遵守繼續推進改革的諾言。土耳其評論家認為,哥本哈根峰會並非最後的機會。

歐盟峰會期間,希望在塞普勒斯問題上取得突破的願望明顯落空。缺乏國際認可的「北塞普勒斯土耳其共和國」外長周五表示,他拒絕簽署聯合國調解之下達成的關於塞普勒斯統一協議。他表示,目前缺乏一個成熟的文本。聯合國秘書長安南周三表示,為取得突破,願意親自出面調停。

安南的塞普勒斯問題特使周四為使塞普勒斯共和國代表團和土耳其佔領的塞普勒斯北部地區代表團達成一致而作出了努力。歐盟哥本哈根峰會計劃解決的另一個問題是決定塞普勒斯共和國2004年入盟的問題。
聯合國和歐盟在哥本哈根峰會召開前就督促塞普勒斯希臘和土耳其族就結束持續28年之久的分裂狀態達成共識。安南於5周前建議,按瑞士模式成立一個聯邦制國家。

鑑於歐盟東擴的需要,歐盟周五在一份東擴問題最終聲明中表示,願意加強同俄羅斯,烏克蘭,摩爾達維亞和白俄羅斯的關係。為此,歐盟願啟動新一輪旨在促進民主和經濟改革以及促進可持續發展和貿易的行動。

羅馬尼亞和保加利亞2007年的入盟問題也獲得了歐盟15個成員國的支持。與這兩國的談判進展良好。歐盟尤其希望兩國加強司法和行政管理改革。