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欧盟峰会让土耳其失望

2002年12月13日

欧盟峰会本周四晚在丹麦首都哥本哈根召开,会议没有答应土耳其所提出的2003年入盟愿望。土耳其总统塞泽尔为此指责欧洲人缺乏诚意。为2003年入盟做出不懈努力的土耳其代表团也表示对此难以理解。

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土耳其执政党领袖埃尔多安(左)在欧盟峰会新闻发布会上图像来源: AP

土耳其国内的初步评价是,2004年启动入盟谈判的建议不能满足土耳其的政治愿望和决心。土耳其媒体的反应则更为尖锐。称这一决定是“新的失望”,“意料之中最糟糕的结果”。土耳其政府有人士发表评论说,欧盟的决定让人失望,“欧盟峰会公报草案的有关章节远远没有感受到土耳其政府的政治意愿和加入欧盟的决心。但仍然还有足够的时间,我们将把对话进行到最后一分钟,以促使欧盟改变它的这一决定。”

起决定作用的是欧盟15个成员国所做出的明确决定,在欧盟2004年5月扩大到25个成员国之前,和土耳其展开入盟谈判。土耳其预计,在欧盟大范围扩展时,自己入围的可能性会更小。土耳其媒体在哥本哈根峰会之前就作出过“恶梦”的推断。

但土耳其国内也不乏自我批评的声音。有人指出,如果土耳其在塞浦路斯问题上作出让步会起到关键性作用。此外,土耳其还没有使欧洲人确信,它已经满足了欧盟制定的政治标准。最佳实例就是埃尔多安本人。他的党虽然在选举中大获全胜,他本人却因为曾经被判煽动罪而不能当选总理。

土耳其报纸宣称土耳其制定了另一份和阻挠土耳其愿望的德法两国唱反调的计划。但土耳其国内也有冷静意见认为,土耳其如果持抵制态度只会对自身不利。因为土耳其出口的半数对象是欧盟国家。土耳其2/3的外国投资和多数外来游客也来自欧盟国家,而德国在此高居榜首。

欧盟目前将注意力更多地放在土耳其是否能够遵守继续推进改革的诺言。土耳其评论家认为,哥本哈根峰会并非最后的机会。

欧盟峰会期间,希望在塞浦路斯问题上取得突破的愿望明显落空。缺乏国际认可的“北塞浦路斯土耳其共和国”外长周五表示,他拒绝签署联合国调解之下达成的关于塞浦路斯统一协议。他表示,目前缺乏一个成熟的文本。联合国秘书长安南周三表示,为取得突破,愿意亲自出面调停。

安南的塞浦路斯问题特使周四为使塞浦路斯共和国代表团和土耳其占领的塞浦路斯北部地区代表团达成一致而作出了努力。欧盟哥本哈根峰会计划解决的另一个问题是决定塞浦路斯共和国2004年入盟的问题。
联合国和欧盟在哥本哈根峰会召开前就督促塞浦路斯希腊和土耳其族就结束持续28年之久的分裂状态达成共识。安南于5周前建议,按瑞士模式成立一个联邦制国家。

鉴于欧盟东扩的需要,欧盟周五在一份东扩问题最终声明中表示,愿意加强同俄罗斯,乌克兰,摩尔达瓦和白俄罗斯的关系。为此,欧盟愿启动新一轮旨在促进民主和经济改革以及促进可持续发展和贸易的行动。

罗马尼亚和保加利亚2007年的入盟问题也获得了欧盟15个成员国的支持。与这两国的谈判进展良好。欧盟尤其希望两国加强司法和行政管理改革。