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德國承諾長期支持阿富汗

2011年12月5日

在波昂彼得斯貝格舉行的首次阿富汗會議十年後,12月5日,國際社會再次聚集波昂。德國承諾為阿富汗提供長期支持。

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President Hamid Karzai of Afghanistan and German chancellor Angela Merkel, right, meet at the international Afghanistan conference in Bonn, Germany, Monday, Dec. 5, 2011. A decade after the first Afghanistan conference the international community discusses the future of its engagement in Afghanistan. (Foto:Martin Meissner/AP/dapd)
梅克爾與卡爾扎伊圖片來源: dapd

再過三年,阿富汗人就要重新自己承擔本國的安全責任。這是國際社會的計劃,也是阿富汗政府的希望。波昂會議將討論這一過程的具體路線圖。西方國家稱之為"過渡"或者"移交責任"。

德國國防部長德梅齊埃向德國之聲表示:"我們就政治和軍事戰略達成約定,即在2014年底前結束目前形式的使命。阿富汗安全力量的重建進展十分良好,無論是質還是量上。"

北約撤軍

已有13萬阿富汗警察和17.5萬士兵接受過外國人員的培訓,這也是國際援助的支柱之一。與此同時,北約已開始撤軍,尤其是美軍。人數第三多的德國聯邦國防軍5000名駐軍,也將於2012年首次縮減規模,至4900人。

德國外長韋斯特韋勒表示:"我們在阿富汗十年了,不能再駐扎十年。"但在2014年之後,德國政府仍將提供援助,甚至可能有新的聯邦國防軍授權。國防部長德梅齊埃對德國之聲表示:"將會繼續有援助,也可能有德國士兵參與,但不再是戰鬥力量。"

撤軍為時過早?

阿富汗仍有戰事繼續,在德國負責的北方地區也是如此。聯邦國防軍專家塞利格(Marco Seliger)對北約的整個撤軍計劃提出質疑。這位記者剛剛出版了一本有關阿富汗使命的新書。塞利格的疑問是,國際社會為什麼聽任阿富汗總統卡爾扎伊定下2014年這一期限。"卡爾扎伊認為,屆時阿富汗安全力量將能夠負責本國安全,但事實並非如此。阿富汗反抗運動在等待這一天的到來,他們有很多時間。"

吸取教訓

推翻塔利班十年後,國際社會知道,過去常常期望過高。前國防部長施特魯克(Peter Struck)曾強調,興都庫什的使命是為了保衛德國的安全。

這位社民黨人直到今天仍堅持這一看法。但阿富汗使命開始十年後,國際社會變得更聰明、更有經驗。"我們知道,我們過去相信能在阿富汗建立民主架構,是過於樂觀了。如今我們距此還有光年的距離。卡爾扎伊政府十分腐敗,是一個苦澀的失望。"

U.S. Secretary of State Hillary Rodham Clinton, third from left, holds a breakfast meeting with Afghan civil society representatives and Afghan Women's Network, as she sits alongside Selay Ghaffar, left, of the Humanitarian Assistance to Women and Children of Afghanistan, during an international conference on the future of Afghanistan, in Bonn, Germany, Monday, Dec. 5, 2011. Ten years after the U.S.-led invasion, representatives of more than 90 countries and organizations are gathering to reassert a commitment to Afghanistan after the eventual withdrawal of foreign military forces. (Foto:J. Scott Applewhite, Pool/AP/dapd)
梅克爾與希拉蕊‧克林頓圖片來源: AP

作為在野黨政治家,施特魯克可以這樣講。聯邦政府則至多只能這樣想想。德國政府必須與卡爾扎伊合作,直到他2014年任期結束。太多的時候,這位曾被人們賦予重大期望的領導人說得多,做得少:侵吞救援資金,與塔利班的和解停滯,阿富汗經濟止步不前。與此同時,對西方來說,卡爾扎伊也是阿富汗一定程度穩定的保證。他是波昂會議的主席。這是向外展示,責任正移交給阿富汗人的手中。

2014年後繼續援助阿富汗

德國政府的阿富汗事務專員施泰因奈爾(Michael Steiner)表示,許多阿富汗人擔心再度被棄之不理。"因此,無論從客觀上還是從心理上,我們要向阿富汗人作出可信的承諾:我們和你們在一起,2014年後也是如此。這至關重要。"施泰因奈爾說,這也將是波昂阿富汗會議發出的關鍵訊息。

作者:Nina Werkhäuser 編譯: 苗子

責編:樂然