德國應開放勞動市場

從2011年開始，那些在2004年加入歐盟的中東歐國家公民可以在歐盟勞動市場內享受完全的就業自由。因為在當年歐盟東擴的時候曾經規定，成員國在七年的過渡期內可以自行決定是否向新成員國開放就業市場。德國和奧地利選擇了最為嚴格的方式，拒絕來自新成員國的求職者在2011年前進入本國就業市場。但這並不意味著，來自中東歐的移民就銷聲匿跡了。尤其是波蘭人利用自營業者的身份躲過有關就業移民的規定，從而使得德國的相關法規形同虛設。

德國經濟研究所進行的一項研究駁斥了一種普遍存在的恐懼心情，那就是無限制的引入勞工將擾亂德國就業市場，並對德國就業者造成不利影響。恰恰相反。德國經濟研究所就業市場專家卡爾-布棱克認為，限制就業者入境根本不符合德國的利益：「因為鑑於德國的人口發展趨勢，必須引入勞工。特別是專業技術人員。而我們在目前的經濟景氣狀況下已經發現，有些企業缺乏技術人員，這將在明年或者後年使經濟增長出現停滯。」

在經濟學者的眼裡，德國採取了一種錯誤的做法，希望通過阻止勞工移民入境來保護自己的經濟利益，而其實給予歐盟新成員國公民就業自由也能帶來經濟上的好處。研究結果顯示，並沒有確實證據證明移民會給德國就業市場和社會體系帶來負面影響，相反的是，移民增加給德國稅收和福利帶來了實實在在的好處。此外，中東歐技術移民的職業素質也很好。

就業市場專家布棱克解釋說：「可以確信，目前在德國的這些來自新成員國的就業者中，大部分人都具有中等資質，也就是說至少有職校或者技校的畢業文憑。再看看來自土耳其的移民，四分之三的人沒有任何職業培訓證書。」

截至2006年年底，在德國登記在冊的來自歐盟新成員國的公民有53萬人，佔據在德外國人總數的8%。91%的新成員國移民處於就業年齡，而在所有外國移民中，處於就業年齡的人只有80%。與瑞典，英國和愛爾蘭的情況相似，在德國接納的來自歐盟新成員國的移民中，波蘭人佔了大多數，比例接近70%。其中的原因之一是，波蘭人口數量遠遠超過其他新成員國。此外，德國是波蘭的鄰國也起到了一定的作用，有大約十萬波蘭人已經在德國生活了十幾年。所謂的種族網路在移民過程中扮演了重要角色。

儘管歐盟新成員國公民還沒有獲得在德國自由就業的機會，每年進入德國的中東歐就業者人數依然比回國的人要多出四萬以上。值得注意的一點是，其中40%的人是自營業者，特別是在手工行業。而此前這一比例只有14%。這更讓人們有理由懷疑，許多來自新成員國的移民是通過自營業者的身份規避了德國針對求職者的就業市場規定。

德國經濟研究所在報告中建議，德國應該對歐盟新成員國全面放開就業市場，而不是僅僅按照原計劃取消針對機械工程師，汽車機械師和電子工程師的就業市場限制：「就開那麼一扇小門，我們覺得是一種敷衍的做法。因為德國經濟的其他領域也缺乏人才。人們不應該對此視而不見。德國開放就業市場的過渡期也只有四年了。現在等上四年是沒有意義的。」

經濟學者認為，德國政府沒有認識到，大部分來自新成員國的就業者經過職業培訓，並且使德國經濟從中獲益。德國可以加速開放就業市場以獲得好處，而不應該僅僅依靠自己的力量。因為，如果德國繼續維持現有的政策，那些中東歐專業技術人才不會繼續等待下去，而會選擇去北歐，荷蘭，英國或者愛爾蘭 。他們在那裡受到歡迎，並為經濟增長做出貢獻。