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塞普勒斯問題的由來

Peter Phillip 2008年9月3日

塞普勒斯希臘族和土耳其族領導人3日在尼科西亞就塞普勒斯未來南北重新統一問題舉行和平談判。和平前景未卜,德國之聲記者菲利普介紹了塞普勒斯南北分裂的歷史背景:

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希族領導人赫裡斯托菲亞斯今年當選塞普勒斯總統後和平有了希望,他和塞島上土族領導之間形成了對話的可能圖片來源: AP

塞普勒斯佔據地中海東部重要戰略位置一直被眾所青睞。對於英國人來說也是如此,他們曾指望從這裡開始保障到往印度的海道。當年統治塞普勒斯的鄂圖曼人在19世紀晚期把塞普勒斯島租給了英國人。隨著鄂圖曼帝國的滅亡,塞島在一戰時期被英國吞併,1925年淪為英國"直轄殖民地"。

島上的希臘後裔冀望於Enosis(回歸希臘祖國),為了這個目標創立了地下組織EOKA和英國人以及土耳其"內奸"抗爭。英國政府於1960年決定同意塞普勒斯獨立。倫敦、雅典和安卡拉扮演保護國的角色,以保護在百萬人口中只佔18%的土耳其後裔免受希臘後裔的專制。憲法草案中寫入在重要問題上土耳其後裔有否決權。這引起希臘後裔的強烈不滿,並引發了地區內的衝突,借助聯合國部隊和警察的介入才得以停止。但是,首都尼科西亞被分據,島上的其它地區也被隔離為希區和土區。

1974年,塞普勒斯總統馬卡裡奧斯三世大主教被推翻,此前他被視為Enosis(回歸希臘祖國)的障礙,儘管他在發言中總是提到回歸。總統被推翻後一周,當年的土耳其總理宣佈對塞島發起進攻,分兩個階段佔領了塞島北部。當地的希臘後裔逃往南部,南部的土耳其後裔(有些在英國人的幫助下)移居到了塞島北部。74年底,馬卡裡奧斯回到尼科西亞,受到熱烈歡迎,但是卻無法解決問題。

被土耳其稱為"和平行動"發生9年之後,塞島北部在當時的土耳其人領袖丹克塔率領下宣佈" 北塞普勒斯土耳其共和國"獨立,除了安卡拉之外,北塞普勒斯迄今為止尚未受到國際的認可。10萬土耳其本土的移民來到北塞普勒斯,以增加當地的土耳其人口。因為同時北部的土耳其人後裔大量移居海外,雖然島上40%的土地掌握在土耳其後裔手中,但是人口卻依然只佔島上居民的25%。

所以,塞普勒斯長久以來就不可能實現統一,解決的辦法而是劃分為兩區,各自為政和一個虛弱的中央政府。2004年,塞普勒斯加入歐盟。名義上,整個塞普勒斯都加入歐盟,但由於北塞普勒斯政府並不受國際社會的認同,因此只有希臘後裔管轄的南塞才是理所當然的歐盟成員。不過,過去的幾年中,歐盟也推動了旨在北塞土耳其人的救援項目,為減緩南北衝突的小小一步提供了支持:比如開放南北之間原本不可通行的邊線。

至今,歐盟還沒有找到一個解決塞普勒斯問題的方案,這還得取決於衝突雙方。經管雙方有修好的訊號但還是要冷靜觀望。塞普勒斯總統、希族領導人赫裡斯托菲亞斯要求土耳其撤軍,土耳其移民回歸本土,這些要求都是對方一直拒絕的。如果赫氏堅持,安卡拉是不會同意的,談判就會失敗。即便北塞總統同意也不能違背土耳其的意願。