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塞浦路斯问题的由来

Peter Phillip 2008年9月3日

塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人3日在尼科西亚就塞浦路斯未来南北重新统一问题举行和平谈判。和平前景未卜,德国之声记者菲利普介绍了塞浦路斯南北分裂的历史背景:

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希族领导人赫里斯托菲亚斯今年当选塞浦路斯总统后和平有了希望,他和塞岛上土族领导之间形成了对话的可能图像来源: AP

塞浦路斯占据地中海东部重要战略位置一直被众所青睐。对于英国人来说也是如此,他们曾指望从这里开始保障到往印度的海道。当年统治塞浦路斯的奥斯曼人在19世纪晚期把塞浦路斯岛租给了英国人。随着奥斯曼帝国的灭亡,塞岛在一战时期被英国吞并,1925年沦为英国"直辖殖民地"。

岛上的希腊后裔冀望于Enosis(回归希腊祖国),为了这个目标创立了地下组织EOKA和英国人以及土耳其"内奸"抗争。英国政府于1960年决定同意塞浦路斯独立。伦敦、雅典和安卡拉扮演保护国的角色,以保护在百万人口中只占18%的土耳其后裔免受希腊后裔的专制。宪法草案中写入在重要问题上土耳其后裔有否决权。这引起希腊后裔的强烈不满,并引发了地区内的冲突,借助联合国部队和警察的介入才得以停止。但是,首都尼科西亚被分据,岛上的其它地区也被隔离为希区和土区。

1974年,塞浦路斯总统马卡里奥斯三世大主教被推翻,此前他被视为Enosis(回归希腊祖国)的障碍,尽管他在发言中总是提到回归。总统被推翻后一周,当年的土耳其总理宣布对塞岛发起进攻,分两个阶段占领了塞岛北部。当地的希腊后裔逃往南部,南部的土耳其后裔(有些在英国人的帮助下)移居到了塞岛北部。74年底,马卡里奥斯回到尼科西亚,受到热烈欢迎,但是却无法解决问题。

被土耳其称为"和平行动"发生9年之后,塞岛北部在当时的土耳其人领袖丹克塔率领下宣布" 北塞浦路斯土耳其共和国"独立,除了安卡拉之外,北塞浦路斯迄今为止尚未受到国际的认可。10万土耳其本土的移民来到北塞浦路斯,以增加当地的土耳其人口。因为同时北部的土耳其人后裔大量移居海外,虽然岛上40%的土地掌握在土耳其后裔手中,但是人口却依然只占岛上居民的25%。

所以,塞浦路斯长久以来就不可能实现统一,解决的办法而是划分为两区,各自为政和一个虚弱的中央政府。2004年,塞浦路斯加入欧盟。名义上,整个塞浦路斯都加入欧盟,但由于北塞浦路斯政府并不受国际社会的认同,因此只有希腊后裔管辖的南塞才是理所当然的欧盟成员。不过,过去的几年中,欧盟也推动了旨在北塞土耳其人的救援项目,为减缓南北冲突的小小一步提供了支持:比如开放南北之间原本不可通行的边线。

至今,欧盟还没有找到一个解决塞浦路斯问题的方案,这还得取决于冲突双方。经管双方有修好的信号但还是要冷静观望。塞浦路斯总统、希族领导人赫里斯托菲亚斯要求土耳其撤军,土耳其移民回归本土,这些要求都是对方一直拒绝的。如果赫氏坚持,安卡拉是不会同意的,谈判就会失败。即便北塞总统同意也不能违背土耳其的意愿。