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中國國企改革緩慢

2012年10月25日

即使實行了企業改制,許多國有企業仍然在市場化改革方面嚴重滯後。進一步打破國企在許多領域的行業壟斷預計將是十八大的討論議題之一。

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Elektroofen von SMS von Edelstahlwerk Shanghai im Baosteel. Copyright: SMS Group Bild geliefert von Franz Nawrath, Director Sales Management, PSI Metals GmbH, durch DW/Insa Wrede.
Elektroofen im Edelstahlwerk Shanghai im Baosteel圖片來源: SMS Group

(德國之聲中文網)許多中國國有企業抵制政府推行的改革,因為這將迫使他們面臨激烈的市場競爭。根據德新社報導,國務院國資委主任王勇在向十一屆全國人大常委會做報告時指出,幾家大型的國有企業在按照政府的要求進行企業改制方面進展緩慢。有些企業"沒有對改革的迫切需要作出及時反應",反而還試圖"擴張業務或是增加營業額"。

國企缺乏市場競爭意識,改革滯後

官方媒體新華社也援引王勇的報告指出,"一些關鍵行業的改革相對滯後"。許多國有企業儘管實行了改制,仍然缺乏有效的戰略經營和合理的人力資源管理。大多數國有企業都是傳統工業行業,依賴於國家投資,與新興工業和高科技工業相比,缺乏行業競爭,效益低下,而且有些行業還造成了嚴重的環境污染。

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據猜測,國有企業改革也將是下個月中共十八大的重要討論議題之一。在這一重要會議上,中國不僅僅要完成十年來的首次最高領導層換屆交接,而且還要對未來黨的經濟和政治改革計劃指明方向。

許多大型國企擁有強大的地區性後台,一般與地方政府關係密切。地方政府也不願意冒著經濟和社會效益損失的風險。況且一些地方共產黨幹部從思想上就是反對市場化改革的。

國企壟斷是民眾不滿情緒的一個主要來源

不過,國資委主任王勇表示,政府將繼續推行其改革路線,繼續開放經濟,並且在能源、電信、石油石化等產業做出更大的努力以推進改革。他還補充道,應該鼓勵新興企業加入到行業競爭中去。政府也將鼓勵更多的國有企業上市。

China Kommunistische Partei Hammer und Sichel Logo
國企改革也將成為十八大話題圖片來源: Getty Images

中國一共有144700家國家所有或者國有資產控股企業,截至今年年底,總資產估計有大約85.37兆元人民幣。去年,國有企業的營業額達到39.25兆元,佔到中國工商業總營業額的大約35%。

中共的馬列主義研究學者季正聚曾經提出,國有企業對某些工業領域的壟斷是"民眾抱怨的主要對象之一"。不少分析人士也認為,即將召開的中共十八大也將提到打破國有企業壟斷的問題,作為促進社會收入公平分配的一個主要動力。

來源:德新社 編譯:雨涵

責編:苗子