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匈牙利總理的財政政策

2012年1月4日

匈牙利處於困難時期:總理歐爾班所奉行的頑固、強硬的政策有可能導致國家破產。為解決國家預算赤字而進行的債務重組談判沒有取得任何進展。

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ARCHIV - Neu geprägte 200 Forint Münzen in Budapest (Archivfoto vom 07.05.2009). Die ungarische Regierung hat die Abstufung der Kreditwürdigkeit des Landes als unbegründet und als «spekulativen Angriff» bezeichnet. Zur Schwäche des Forint erklärte das Ministerium, hinter der aktuell laufenden Abwertung der Landeswährung «kann nur ein spekulativer Angriff gegen Ungarn stecken». EPA/LAJOS SOOS HUNGARY OUT +++(c) dpa - Bildfunk+++
歐元硬幣圖片來源: picture-alliance/dpa

對於匈牙利的危機政策,市場的反應具有很大的不確定性:匈牙利國家貨幣福林目前急劇貶值。同時,由於還貸的信譽下降,國家被迫加緊償還貸款。五年和十年債券的收益率上升到百分之十以上。布達佩斯證交所加權指數也顯著下降。對於匈牙利來說,這是一個災難性的局面,因為政府需要更多的錢來償還拖欠的債務。

匈牙利缺乏還債能力

四年前,匈牙利為避免破產從國際貨幣基金(IMF)獲得200億美元貸款 ,今年到了償還期,而且貸款利息很高。如果布達佩斯政府不盡快重新贏得市場信任,匈牙利將無力償還借貸。而實際情況看來是,匈牙利不僅沒有重新贏得市場信任,而且陷入一場陰謀。政府發言人薩西(Andras Giro-Szasz)說:"匈牙利最近發生的事件清楚地表明,我們國家的貨幣受到別有用心地攻擊。匈牙利的情況還沒有糟糕到會出現這樣的貨幣貶值。"

但令人擔憂的,是極具爭議的匈牙利新憲法獲得通過後的政治框架條件。歐盟,歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織都對這一政治框架條件提出批評。它們要求歐爾班總理迅速取締這一削減中央銀行獨立性的法律,否則將不會再給匈牙利提供用來支持金融市場的資金,金融市場現在已經出現恐慌。兩個評級機構已將匈牙利的信譽評級降低到垃圾級,並認為,如果歐爾班拒絕持久地改變其危機政策,匈牙利就不會有更好的前景。布達佩斯的分析師托羅克(Zoltan Török )說:"由於下調信譽評級,匈牙利貨幣福林肯定還會進一步貶值。此外,也將繼續對股市產生不利影響。對匈牙利政府債券和匈牙利國家的資助當然也會越來越昂貴。"

A man holds up a sign during a protest in central Budapest January 2, 2012. The demonstrators are protesting against the government and new Basic Law which replaced the country's Constitution on January 1, in a show of angst at what they say is the ruling Fidesz party's heavy-handed policies. REUTERS/Laszlo Balogh (HUNGARY - Tags: POLITICS CIVIL UNREST TPX IMAGES OF THE DAY)
匈牙利人示威反對新憲法圖片來源: REUTERS

布達佩斯急需新資金

正因為如此,匈牙利需要新的資金。但國際貨幣基金組織始終拒絕與布達佩斯就新的信貸額度正式進行談判。雖然1月11日將在華盛頓繼續舉行會談,但是據說國際貨幣基金組織總裁拉加德只準備進行"非正式探討",而沒有決定舉行正式談判的日期。如果匈牙利總理歐爾班希望舉行正式談判,他就必須盡快改變其政策。歐爾班不顧國際貨幣基金組織和歐盟委員會的建議而制定的法律,限制了中央銀行的獨立性。

歐爾班欲將央行置於一個新的權力保護傘之下,歐洲央行批評他的這一計劃使央行行長的個人獨立性受到威脅。歐洲央行認為,不能擅自單獨採取這一步驟,而必須事先與歐洲央行進行協商。匈牙利總理歐爾班已同意改變政策,但他是否會有足夠的轉變,仍然是個未知數,因為歐爾班仍計劃對匈牙利央行行長希莫爾( Andras Simor)施加更多的影響力。希莫爾的利率政策遭到歐爾班的拒絕。他曾堅決抵制了政府提高利率的計劃。特別是在財政問題上,歐爾班不願聽到反對意見。 現在匈牙利瀕臨破產邊緣,而如何才能理順糟糕的國家財政,仍然是個問號。

作者:Andreas Meyer-Feist 編譯:李京慧

責編:洪莎