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chi2902 ein kind politik

2008年3月2日

中國是世界上人口最多的國家,土地、水資源和能源供應都十分緊張,因此從上世紀70年代末開始,中國政府實行了計劃生育政策。也就是說,一般情況下,一對夫婦只能生一個孩子。但是隨著時間推移,這種抑制人口過快增長的政策也造成了社會老齡化,男女比例失調等嚴重的負面效應。中國官員最近表示,政府正在研究廢除獨生子女政策。

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你們當時為什麼不多生幾個?圖片來源: AP
根據路透社的報導,中國計生委副主任趙白鴿周四(2月28日)在北京表示,中國將漸進式地改變計劃生育政策。她表示,人口問題已經成為決策者的一項重要議題,目前的計劃是對該問題進行認真而負責任的研究。不過趙白鴿並沒有談到具體措施以及時間表。 此消息發表和經各外電轉載後,國家計生委宣教司有關人士在接受香港《文匯報》採訪時表示,這一報導不準確,內容不屬實,並表示稍後將通過官方網站公佈消息不屬實的聲明。 不管該消息屬實與否,近年來中國的確已經對獨生子女政策進行了一些微調。例如少數民族已經可以生育兩個或者三個孩子,在很多城市,夫妻雙方都是獨生子女的也可以生育第二胎。除此以外,包括上海在內的7個省或直轄市已經規定,農村居民,只要夫妻一方是獨生子女就可以生二個孩子。華東師范大學人口研究所的桂世勳教授分析說,在完全取消獨生子女政策前,還有一些可以調整的餘地:"第一,其他省市自治區也可以逐步規定,農村居民,一方是獨生子女的可以生育第二胎。另外就是城市居民,只要夫妻一方是獨生子女的就可以生兩個孩子。" 中國官方媒體去年12月曾報導說,至2033年,中國的人口將達到15億,未來5年內,新生兒出生率降還將迅速提高。而與此同時,獨生子女政策帶來的人口老齡化、以及男女比例失調問題也已經成為社會的一顆定時炸彈。 計生委副主任趙白鴿表示,中國的研究人員正在對人口與資源的緊張關係、中國的社保系統是否能承受人口壓力等課題進行研究。不過她也表示,為了避免引發新的生育高峰,中國需要避免突然的政策改變。華東師范大學人口研究所的桂世勳則認為,即便是微調政策,2010年以前,也不可能在全國普遍實施,而全面放開獨生子女政策最好在2015年以後。他說,"在2015年以前,有一個20到29歲育齡婦女的人數高峰期,如果放開政策,會使人口高峰變得更加高。因此從可持續發展角度來說,為了減少每年出生人口數量的大幅波動,最好在這個時期不要有大的政策變動,但是各個省、區、市,由於具體情況有所不同,可以自己對放開時間的快慢進行調整。如果普遍允許生兩個孩子的話,我認為最好還是2015年以後。" 目前中國平均每位女性生育1.8個孩子,遠低於上世紀70年代的水準。趙白鴿表示,根據調查,中國目前30歲以下的人口中有60%最多只想要兩個孩子,只有極少數人希望要三個以上的孩子。對於中國新生兒中男嬰和女嬰比例嚴重失調的問題,趙白鴿表示,中國將實行提高女性福利,提高女孩入學率等應對政策。而人口專家桂世勳則認為,根本解決這一問題,還需要提高中國農村的經濟發展水準,社會保障,特別是養老保障等綜合措施。
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