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中國人大審議提高法定退休年齡案

2024年9月11日

在國務院提出、黨代會決議,現在又有人大常委會審議之後,中國提高法定退休年齡事宜該是板上釘釘了。預計數天內相關的法律草案將公佈徵求意見。

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中國男性的退休年齡為60歲,白領工作的女性退休年齡為55歲,女工為50歲。相比都有點早
中國男性的退休年齡為60歲,白領工作的女性退休年齡為55歲,女工為50歲。相比都有點早圖片來源: Nicolas Asfouri/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)中國人大常委會周二(9月10日)舉行會議審議了推遲公民退休年齡的計劃。此前,國務院提出漸進式延遲法定退休年齡的議案。

今年7月召開的中共二十大三中全會也在《決定》中提出,按照自願、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

目前,中國男性的退休年齡為60歲,比大多數發達國家低約6年。從事白領工作的女性退休年齡為55歲,工廠女工的退休年齡為50歲。

提高退休年齡,不僅是一把雙刃劍

一方面,可以緩解養老金發放的壓力,中國許多省份積累了巨額赤字,地方政府的財政開支壓力山大。據財政部的數據,中國31個省級行政區中,有11個面臨養老金預算赤字。如果不進行有效改革,中國科學院預測,養老金體系將在2035年時全面耗盡資金。

另一方面,延遲退休意味著推遲養老金發放,老年員工將延長工作年限,這受到很多人反對。

與此同時,隨著延遲退休,勞動市場平添了更大壓力,因為目前職位不足,卻有更多的求職者將參與其中。一名微博網友發帖寫道,"年輕人找不到工作,中年人擔心被裁員,現在又有一個問題:老年人不能退休了"。

不過,香港科技大學社科與公共政策教授吉特爾-巴斯滕(Stuart Gietel-Basten)表示,提高退休年齡不太可能導致年輕人與老年人爭搶同樣的工作,"老年人繼續從事的工作是不同的,無論藍領或者白領工作,它們與入門級別的職位有所區別"。

採用高科技護理老人
採用高科技護理老人圖片來源: Studio Hamburg

人口發展新常態的必然選擇

據《人民日報》報導,中國人均預期壽命已提高到78.6歲,人均受教育年限從1982年的8年增加到2023年的14年,這意味著,勞動力開始工作的年齡有所推後,工作年限縮短。

目前,每名中國退休人員由5名在職人員來支撐,這一比例同10年前相比降低了一半,並且預計到2030年繼續降至4比1,2050年將進一步降至2比1。

因此,中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮對《人民日報》表示,漸進式延遲法定退休年齡是中國"適應人口發展新常態的必然選擇"。

按照慣例,經人大審議後的幾周內,調整退休年齡的法律草案將公佈徵求公眾意見。

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(路透社等)

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