三方峰會:一次爭取布萊爾的嘗試
2003年9月20日周六上午,施羅德總理會見法國總統希拉克和英國首相布萊爾。各方的神經都繃得很緊,人們期待,德、法、英之間因伊拉克之戰而產生分歧之後,現在得以心平氣和地坐下來為歐洲的安全政策描繪藍圖。歐洲的防務政策中必須有英國的份量,布萊爾此行能否摒棄前嫌,為歐洲的統一做出自己的貢獻,尤其吸引了人們的視線。除歐洲問題外,伊拉克話題也將不得避開。此前,德國和法國要求美國和英國在今後短期內將伊拉克政權交還與伊拉克。然而,這一主張能否得到英國首相的響應?
美國已有言在先,德法立場不是美國立場。即便如此,德法方面還是在竭盡全力,計劃在下周聯合國召開全體大會時游說美國總統布希,希望至少軟化一些美國的伊拉克政策。
三方會晤時,布萊爾只肯讓步到「伊拉克政權應盡快交付伊拉克人民」,而不肯說什麼時候才算是時機成熟實施政權的交換。因此,施羅德不得不在會晤後承認,在這一方面還有很大的商榷的必要。
但伊拉克問題不是本次德、法、英三方高峰會晤的主題。這次在柏林總理府內舉行的會晤是為了給歐盟今後的發展規定明確的方向,其核心部分是德法炮製的歐盟範圍內加強防務與安全合作的主張。到目前為止,英國對歐盟設立自己獨立軍事體系的主張表示了十分冷淡的態度,其中的原因是,英國和美國一樣,他們擔心一旦歐洲有了自己的軍事防務能力,北約的地位必然受到削弱。儘管施羅德和希拉克不厭其煩地在各種場合表示,即便建立了歐盟軍事體系,北約仍然是歐洲安全的基石,英國對此的疑心仍舊不散。
儘管如此,布萊爾對此次峰會還是表示了高度的熱忱。在內政領域目前並不得志的布萊爾急需改變眼下的現狀,他必須做出成就,向公民交代,柏林三方會晤正是為他提供了一次「有所表現」的機遇。
歐盟其它國家如西班牙和義大利因沒有收到施羅德的邀請而感到悶悶不樂,其它歐洲小國和一些即將加入歐盟的國家對大國間的這種交往也頗有自己的看法,他們擔心這將成為今後的慣例,歐盟的重要政策先在這三個大國間達成妥協。過去,英國不在其中時,德法的大國主義就足以令人頭疼。