黑红就联合政府签署协议

（德国之声中文网）2013年11月27日凌晨，德国联盟党同社民党就组建大联合政府签署了协议。在最后18小时的马拉松谈判中，双方终于澄清了最富争议的难题，为组阁扫清道路。清晨6点前，联合政府协议得到77名谈判参与者的确认。

最低工资和国籍问题

大联合政府为今后4年确立了执政方针。联邦德国历史上，这是基民盟、基社盟和社民党第三次组建大联合政府。这3个政党都分别表示，联合执政协议明显带有自己的手笔。数周来争执不休的难点至少暂时得以澄清：从2015年1月开始，德国全面引入每小时8.5欧元的最低工资标准。但在2016年底前的过渡期内，劳资双方可以自行协商决定工资，甚至可低于新标准。在这一点上，社民党的意见占了上风。

谈判在修改养老金政策上也达成了一致。联盟党和社民党致力于修改"母亲养老金"以及非全职性养老金。修改后的政策可以让1992年前生育孩子的母亲领取更多的养老金。此外，2017年前还将推出"互助养老金"，每个低收入人士每月的退休金最多可达850欧元。67岁退休制也将部分打破。缴纳养老保险超过45年的人士，可以在63岁时申请正常退休。联盟党同社民党在引入小轿车征收高速公路费问题上达成一致，2014年将推出有关法律。这一要求曾是基社盟选战时的中心议题。社民党传出消息称，人们达成的一致不过是评估这一事宜，而不是最终做出决定。

在国籍法问题上双方达成妥协：在德国出生、父母为外籍的孩子，不必在23岁前在两个国籍中选择其一。这一点是社民党的主要要求之一。不清楚的是，新的妥协方案是否意味着将全面开放双重国籍制。基社盟秘书长多布林（Alexander Dobrindt ）对媒体表示，结束在德出生青年人选择国籍的义务，并不等同全面开放双重国籍制。

社民党基层最后决定

国家财政是棘手议题，参与谈判的党魁一直争执到最后。每年财政增加支出部分先是定为500亿欧元，联盟党觉得太高，妥协后的结果是政府每年新增支出不超过230亿欧元，而这部分资金将通过调整国家财政节省出来。

最终红黑大联合政府能否成行，还要等待社民党基层表决，该党将本次组建联合政府谈判结果交付全党47万党员表决。这将是一次书面表决，于12月上半月举行，只有多数党员赞同大联合，政府才能开始运作。组建政府谈判结束后，社民党秘书长纳勒斯（Andrea Nahles）对前景表示乐观，她说，谈判协议能够赢得党内基层的支持。

媒体报道透露，以默克尔总理为首的新内阁中，社民党籍部长占6名，基民盟占5名，基社盟占3名。一旦通过社民党基层表决，默克尔将于12月17日由议会选举为下届政府总理。因考虑到社民党的表决，有关内阁人员安排的信息还未对外公布。

作者：Richard Fuchs 编译：李鱼

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