香港启动政府改革

“按照董建华的说法，改革的目的是为了加强香港政府对行政部门的监督，这样就可以使行政部门的代表人物更好地负起责任。董建华的新模式将取代英国留下的行政模式。按照英国的安排，行政部门中的领导人都是平民官僚，他们在政治上保持中立，不得随意调离其职位，包括政府领导人在内。迄今为止，只有三名行政部门领导人有义务直接向特首董建华汇报工作。从7月1日开始，特首有权任命私营经济领域或政治领域的盟友为政府部长，这样一方面可以更好控制各部门，另一方面也可以提升他的地位。”

新苏黎世报接着分析说：

“在欧洲和美国，各国政府通常都对行政部门实行监督。看起来，董建华采取的步骤好象是合理的。问题是，香港的政府首脑不受民主监督，并且控制了随意组合的软弱无力的立法会。这就是说，通过政府改革，董建华可以获得更多的权力，今后要想监督他就更困难了。按照英国传统建立的香港行政部门虽然不那么有效，但它是香港政治体制中唯一可以制约董建华的成分。许多人把这个由18万人组成的行政机器看作是对抗共产党支持的体制的最后堡垒，看作是反对贿赂、保持廉洁的保障，他们对把行政部门与政府首脑连接在一起深表遗憾。”