面对俄罗斯 西方不知所从
2014年9月3日(德国之声中文网)欧盟准备扩大制裁俄罗斯。如果俄罗斯不改变其在乌克兰危机上的所作所为,欧盟全部28个成员国就将同意颁布对俄新制裁措施。不过,上周末特别峰会上通过的相关决议中,各成员国国家元首和政府首脑们有意放弃了对俄罗斯所提条件的精确描述。因为,实际上,无人愿意制裁。德国机械制造商、英国银行,或希腊农民,谁都担心自己同莫斯科的生意受损。也正因为与俄罗斯的冲突,各欧盟危机国亟需的经济振兴刚刚启动便已戛然中止。
也正是出于这个原因,只要莫斯科作出哪怕是最小的口头让步,欧盟各国政府领导人起初都会将其解读为出现了解决危机的新契机。其实,所有人都知道,普京一贯不守信用:他一边与乌克兰总统波罗申科握手、言和,一边却向东乌克兰偷渡士兵和武器。他对克里米亚来的也是这一手。如今,没有人再能让克里米亚脱离他的掌控。他也完全可以用同样的方式吞并东乌克兰,而说到底,没有任何人能阻止他。
普京的方法
西方无所适从,因为,它不知究竟该怎样与普京现象打交道。一个欧洲国家就那么随意吞并别国领土—整整四分之一世纪以来,谁会想到会有这么一天?抗议无用,政治孤立无用,妥协无用,制裁也无用。还有什么手段?理论上,欧盟当然还能加大制裁力度,例如,限制天然气和石油的进口,此举将重创俄罗斯的主要资金来源。然而,芬兰以及波罗的海沿岸国家几乎百分之百依赖俄罗斯天然气,而冬季又将来临。
在政治上,旗杆的终点眼看着也已慢慢到头了。法国之所以同意最近的一轮制裁措施,是因为,它被允许还可向俄方交付两艘直升机航母。而俄罗斯有朝一日完全有可能用这样的军舰对付其邻国。斯洛伐克已表示将否决会使本国经济受损的新制裁;匈牙利总理奥尔班从内心赞赏普京的作为,原则上反对制裁俄罗斯。
牺牲波罗的海沿岸国家?
即时欧盟在某些领域再度强化制裁,即使能让G20同意扩大孤立俄罗斯,也可能无法阻止普京。美国民主党人梅嫩德斯(Robert Menendez)、共和党议员麦肯恩(John McCain)等政界要人要求向乌克兰军队提供武器,称它是唯一可行的手段。然而,绝不能采取军事行动。因为,普京由此将得到进军乌克兰的借口。虽然,没有哪一位官方人士公开说过,但是,在欧洲,眼下谁都庆幸乌克兰还没有按小布什总统时代的美国曾计划的那样成为北约成员,因为,否则,出于军事支持义务,北约现在就会处于同核大国俄罗斯直接对抗的境地。
但是,波罗的海沿岸三国和波兰国内有很多人却认为,如果乌克兰今天是北约成员,普京就断然不敢在克里米亚铤而走险。这些想法当然只是思维游戏。不过,若西方过于忍让,就只会鼓励普京把手伸向新的领土。因此,即使不能阻止他,实施制裁也是正确的做法,因为,它至少发出了西方不接受任意践踏国际法行为的信号。然而,在一点上,军事手段也能发挥其作用:不能让北约的东部成员国对联盟成员全体一致防卫义务发生任何怀疑。普京知道,西方不会在乌克兰实施军事干预,但是,如果他得到这样的印象,即:紧急情况下,北约会置爱沙尼亚这样的成员国于不顾,以避免同俄罗斯正面交锋,那么,他就将真的可以我行我素,任意妄为,而北约也就完了。
作者:Christoph Hasselbach 编译:凝炼
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