重要的咨询机构――欧盟委员会公民咨询顾问
2005年1月5日这天是克劳迪娅-凯勒的电话咨询日,这就意味着,这位31岁的女律师将一整天坐在一个小办公室里,听取民众的困惑和疑问。克劳迪娅-凯勒是欧盟委员会在德国唯一一个有关欧洲法问题方面的公民咨询顾问,因为在每个成员国内都只安排了一个咨询顾问。
凯勒表示:
“ 我必须在以下的时间等在电话机旁:每个星期五从9点到16点半,地点柏林;每个月的第一个星期一,地点波恩;每个月的第二个星期一,地点慕尼黑。这段时间中,惟独在做面谈咨询的时候,我才有一个短短的休息。”
无论是电话的,书面的,还是当面的询问,迪娅-凯勒对于每一个问题都会花时间。她随时在手头上准备好了大多数常见的信息和建议。其它有帮助的文件资料,在之后会通过电子邮件发送。整个过程平均持续1周―― 遇到复杂的问题会需要更长时间。
在这位咨询顾问的背后并没有一大批工作人员。恰恰相反:除了有三,四个实习生帮忙外,所有的事情都要她一个人来干。她还必须对各种新情况做好准备,因为会有涉及很多方面的询问。
„最常见的问题是“搬家“的事。也就是说,如果某人在德国找不到工作,也许会在别的欧盟国家找到一份。他跑到了那个国家就会问,他在那里有些什么样的权利和义务。比如:在西班牙我需不需要申请居留许可? 我怎样才能使我受过的教育和培训得到认可或者我压根就有这个必要去认证吗? 目前有很多关于驾照的提问。 是否欧盟国家的驾照相互认可,还是我必须重新参加一次考试?”
她给出的答案是:没有必要。 因为相互认可是一条基本原则。但是比如在意大利,汽车司机每五年必须做一个视力测试。
“ 一个在爱尔兰工作的德国人失业之后回到了德国。尽管事实上爱尔兰才该对此负责,他却在德国提出申请失业救济金。因此我就建议他,在爱尔兰再提一份申请――尽管已是事后了。他照办了,结果在爱尔兰拿到了三个月的失业救济金。他为了有这么一条法规而非常高兴。”
这份欧盟委员会公民咨询工作对于克劳迪娅-凯勒而言是梦寐以求的。早在大学学习法律的时候,她就把专业方向定在欧洲法上。当她在伦敦的欧盟公民咨询办公室工作的时候,她就认定了,这个职业就是她最想要的。
“我对此相当满意。在公民咨询的这一框架里面,这份职业同时也是一种使命。”
克劳迪娅-凯勒每周为欧盟委员会工作三天,因为咨询顾问并非是一个全时工作。一周内的其它时间她在自己的律师事务所做独立的律师。
这时电话铃又响了,克劳迪娅-凯勒得开始做下一个咨询了。又是一个平常的电话咨询日。