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英美之间的分歧

2003年4月3日

据“时报”周三援引英国首相布莱尔主要外交顾问的报道,布莱尔同美国总统布什之间在目前许多问题上都存有裂痕,这些分歧有军事上的,也有政治上的。但随着战事的进展,表彰和奖励已在准备之中。

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对外总要保持高度一致图像来源: AP

英国不能同意美国对待伊拉克平民的态度和做法。比如4月1日,在一个检查处,美军试图阻拦一辆疾驰的小面包车,在车辆没有听从指挥之后,美军开枪,打死车内10人,死者全部是妇女和儿童。英国方面认为,美国的这种做法对笼络伊拉克人心适得其反。为了同美国士兵的形象拉开距离,英国军方决定,英国皇家海军陆战队正在伊拉克南部4座城市执行任务的士兵一律摘去钢盔,改戴普通军帽。而美国士兵不仅头戴钢盔,同时还配有防护眼镜和防护围巾。在上周末发生了自杀袭击事件后,五角大楼为其士兵的做法撑腰打气:伊拉克老百姓都会被当作自杀袭击者对待,除非他们能够证实他们不是。


误击造成英方损失

英国对美国的不满还因为美方疏忽,误击英国军队造成伤亡。到目前为止,英国方面损失士兵26人,其中有15人是在同美军发生误解导致的事故中丧生的,还有5人是被美军误击打死。在前线参战的英国士兵的说,同伊拉克军队比起来,他们更害怕美国大兵。


在伊拉克重建问题上

除以上因素外,导致英美分歧的原因还有对战后伊拉克重建中联合国的角色以及中东和平进程的发展。美国曾做过一份有关战后伊拉克政权的秘密文件。它将从战后军管到伊拉克公民选举政府的过程分为四步,第一步军管和第二步非军人政府都由美国直接操作。第二步完成之后,才逐步将政权交给联合国管理,直到第四步由伊拉克人自由选举民主政府。

英国政府之所以不同意以上计划,是因为它的产生从未征求过伦敦的意见,英国因而事实上被排挤出享受政治和经济受益者的圈子。按照这份计划,战后前期的恢复工程交付给哪个国家,都由美国说了算。于是,布莱尔极力主张战后重建从一开始就由联合国领衔。周三下午,布莱尔在英国下院被反对派追问之下,不得不再次重申了英国的这一立场。但他同时轻描淡写地承认,在战后伊拉克政府问题上同美国仍然存有分歧。


在中东问题上

布什不肯信守遵守中东和平进程时间表的做法是另一点让英国人感到恼火的原因。美国一直声称,第二次海湾战争结束之后,将建立中东地区的新秩序,实现永久性的和平。日前,美国国防部长拉姆斯菲尔德向叙利亚和伊朗发出警告。它给人的印象是,伊拉克之后,挨打的下一个就轮到叙利亚和伊朗了。对此,布莱尔和外交大臣斯特劳都明确表态,英国只将战争限于伊拉克,英国决不参加侵略叙利亚和伊朗的军事行动。


民意测验的压力

以上事实表明,美国最传统最忠实的盟友英国也渐渐同华盛顿拉开了距离。分析家认为,这一发展同英国最新的民意测验不无关系。据英国“每日镜报”的消息,战争开始之后,民众的战争支持率首次降低到50%以下;此外,人们还认为美国和英国没有将战争的实情告诉民众。最初,英国民众的大多数反对没有联合国授权的对伊作战,但战争开始后,多部分人又转而支持英国政府出兵。然而,几天后,对战争的支持就降低到了59%,本周初再次降低到51%。本次民意测验还显示,只有15%的英国人认为美国总统布什说了实话,60%的英国人对布莱尔有关战争言词的可信度持怀疑态度。


战事未了,表彰已在准备之中

但尽管如此,随着战事于本周三的急转直下,联军已攻到离巴格达市中心15公里的地方并已占领了巴格达机场,美国开始对忠实者给予表彰。西班牙此次全国的反战浪潮高涨,那里民众中90%反对战争,即便是反对派中70%的人也不支持阿兹纳尔的亲美政策。但阿兹纳尔力排众议,同布莱尔一起在战前发起有欧洲8个国家签署的支持美国的呼吁书。为了表彰阿兹纳尔的功绩,美国将对西班牙加入8国峰会组织而展开游说。此外,美国还同意将北非海岸的西班牙同摩洛哥长久以来争执的两个岛屿规划为北约的保护区域。

对布莱尔呢,更是重誉嘉奖。据英国“卫报”(Guardian)的消息,美国国会很可能将金质奖章颁发给布莱尔,赞扬他“忠诚、坚定和给予的支持”。金质奖章是美国国会颁发的最高荣誉奖,获此殊荣的如美国首任总统华盛顿、南非黑人领袖曼德拉、修女特蕾萨以及教皇约翰保罗二世。前一位得到美国金质奖章的是英国前首相邱吉尔。