美牛风暴持续扩大

（德国之声中文网）原订四日到六日访问台湾的美国商务部次长桑杰士，临时因为"突发状况"，行程必须延期，未来确切的访台时间，美方仍在考量当中。虽然美国在台协会（ＡＩＴ）发言人万德福不愿评论，桑杰士延后访台，是否代表美国不满台湾对美牛问题的处理态度，但ＡＩＴ在同时发出的新闻稿中态度强硬指出，所有美国的主要市场中，只有欧盟、中国及台湾禁用莱克多巴胺（俗称瘦肉精），并禁止含有莱克多巴胺残留的肉类进口；美方认为，台湾主管机关并未提出合理的食品安全风险评估，仅使用"非科学理由"来支持禁令。

台湾外交部长杨进添强调，桑杰士原本就不是为了催促台湾开放瘦肉精美牛才来台访问；美方只是因为一些无法预料的状况，不得不延后行程，并未取消桑杰士访台计划。

总统马英九紧急召开国安会议

然而，美牛议题影响层面极大，总统马英九紧急召开国安会议，总统府发言人范姜泰基在会后表示，美牛议题目前广受台湾民众关注，马总统站在以国民健康为重的角度，不设期限、不预设立场。同时会交付专家、学者一同进行评估，也会让民众有多方表达意见的机会。

其实，之所以召开国安会议，不只有美方的压力，主要是美牛议题已经造成朝野关系的紧张，第三次美牛技术咨询小组专家会议周六才举行，在野的亲民党、民进党就先在立法院，将零检出瘦肉精的4个版本的食品卫生管理法修正草案付委审查，目前支持的朝野立委已经超过三分之二，让马政府饱受压力。一旦修法通过，行政部门将无法以行政命令开放含瘦肉精美牛进口，可能重创台美经贸、外交关系。

台湾经济部长施颜祥证实，ＴＩＦＡ《台美贸易暨投资架构协定》的确受到美牛影响，美方相当坚持并多次表达，美牛若无法妥善解决，ＴＩＦＡ将会延期。

台湾"反美牛"气氛高张

从ＴＩＦＡ谈判中止、桑杰士延期访台，甚至排除台湾加入《泛太平洋经济战略伙伴协定》（ＴＰＰ），都是美国的谈判筹码；不过美国愈强硬，台湾"反美牛"的气氛就越高张。

台湾媒体分析，对台湾而言，食品安全是无可退让的底线，美牛安全与否，不是美国单方面说了算，台湾蓝绿都反对瘦肉精，正是马政府谈判筹码。美国今年总统大选，而台湾两年后才有重大选举，美国求快、台湾求缓，这是台美处理美牛议题最大的差异，也让奥巴马政府和马英九政府面临不同压力。美牛议题的谈判结果若从"零开放"变成"有条件开放"，或许就是台美政府的下台阶。

由于前两次台湾政府跨部会美牛专家会议不对外公开，饱受各界抨击，资讯不透明，且有特定立场。周六的第三次会议将全程转播，开放媒体和公民团体旁听。讨论议案除了厘清美牛相关资讯的正确性之外，还会探讨欧盟反对莱克多巴胺的理由，以及卫生署过去曾做过的风险评估报告。民进党立委黄伟哲表示，很高兴农委会一改先前讳莫如深的态度，愿意让全民瞭解会议内容。他也呼吁专家学者秉持良心、提供专业意见。国民党立委也说，美牛议题需取得社会共识，相信行政部门会尊重专家的看法。

作者：尼尔（台北）

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