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人民币汇率之争再起

2011年10月4日

中国警告华盛顿称,“坚决反对”美国国会提出的一份要求中国升值人民币的议案,并表示该条款可能引发这两个世界最大经济体之间的贸易战。

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图像来源: AP

与此同时,中国央行、商务部及外交部也几乎在同一时间"出手",指责华盛顿政府将全球货币议题"政治化"。

中国外交部表示,美国国会本周讨论的相关议案违反世界贸易组织规定,强迫人民币升值将会破坏国际社会重振全球经济的共同努力。

美国参议院周一投票通过一项程序性立项预案,将在本周就"2011年货币汇率监督改革法案"展开讨论,该法案如获通过,美国政府可以对通过压低货币汇率而补贴本国出口业的贸易伙伴国施加惩罚性关税。

面临2012年中期选举压力的美国国会议员最近纷纷表示,中国人民币汇率遭低估使得美国失去工作岗位,如果实行更为公平的汇率,可以使中美贸易差额减少2500亿美元。

中国外交部发言人马朝旭在该部网页上发表讲话稿,"敦促美国会有关议员从中美经贸合作大局和美自身利益出发,正确理性认识中美经贸合作互利共赢的本质,停止以国内立法手段制造问题向中国施压",并呼吁美方摒弃保护主义。

他重复了北京政府在汇率问题上的一贯立场,称中国将"继续按照主动性、可控性、渐进性原则,完善有管理的浮动汇率制度,增强人民币汇率弹性"。马朝旭指出,2010年6月,中国央行决定采取更为灵活的汇率政策以来,人民币已经升值7%。

美国国会议员指责中国压低人民币汇率

周一的表决使得该份议案在民主党占多数的参议院得以通过的可能性大大增加,但在由更倾向自由贸易的共和党掌控的众议院中,这份议案通过的前景渺茫。

如果参众两院都通过了这份议案,奥巴马总统就会面临一个大难题:是冒着与北京展开贸易战的危险签署这份法案使其生效,还是动用否决权封杀议案,并尝试通过外交途径解决问题?

参议院多数派领袖里德表示,朝野两党参议员都认为中国刻意使人民币贬值以使本国产品在市场上获得不公平的竞争优势。

中国一再否认本国汇率政策是导致中美贸易不平衡以及美国高失业率的原因,并认为美国本身的结构性问题才是"罪魁祸首"。

中国央行发表声明称,美国国会讨论的这份议案无法解决美国经济的实质性问题,其中包括"储蓄率不足,高额贸易逆差以及高失业率",反而会对中国的汇率改革造成严重影响,并可能引发中方并不愿见的"贸易战"。

中国商业部也发表了类似声明,反对美国将本国内部问题转嫁到别国。

中美贸易战?

随着美国经济景气持续低迷,失业率再次冲破9%,而2012年总统大选临近,在这一背景下,人民币汇率问题再次成为焦点。

美国众议院在去年曾经通过一份有关中国汇率问题的议案,当时有99名共和党议员投下赞成票。但最后由于参议院的杯葛,这份议案最终依然"流产"。而在今年,已经有超过200名众议员表示支持,据称本周内支持人数将达到218席,足以使议案在众议院过关。

然而,控制众议院的共和党领袖并未对该项立法表现出极大兴趣,甚至这份议案是否会在众议院进入表决程序都是未知之数。

在以往的类似法案讨论过程中,奥巴马政府一般不会公开表明立场。不过白宫发言人在周一(10月3日)表示,总统认同该份草案"所体现的主旨"。

美国内部对法案持批评态度的意见认为,这样的立法行动可能导致中美贸易战,而虚弱的全球经济根本无法承担这样的后果。中国目前是发展速度最快的美国商品出口市场。

美国贸易紧急委员会( The Emergency Committee for American Trade)将这份法案称为"极具破坏性的单边行动",将损害针对中国汇率低估问题的广泛努力。该委员会同时表示,相关法案不可能通过世贸组织的审核,反而会给中国采取报复行动打开大门。

中国国际经济交流中心学者王军对路透社表示,美国参议院的相关决定显示中国正在被当作西方经济状况不佳的"替罪羊","也许美国不会是唯一的,也不是最后一个这样做的国家。随着欧洲主权债务危机的恶化,我们必须高度警惕欧元国家可能也会在汇率问题上向中国施压"。王军认为,中国有必要采取一些预防措施,以避免出现更多类似事件。

来源:路透社 编译:石涛

责编:李鱼