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美以行动挺台 中美洲外交受考验?

2018年9月10日

美国召回美洲三国使节以示对台湾的声援,短短两天后再宣布取消中美洲会议,背后原因惹人遐想。美国与中美洲国家的关系会因为两岸角力而受动摇吗?

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USA Immigranten Demo
抗议美国移民政策的人士手持美国与萨尔瓦多国旗,后者近月与台湾断交引起华府不满。图像来源: picture-alliance/dpa/M.Cavanaugh

(德国之声中文网)巴拿马总统巴雷拉(Juan Carlos Varela)週日(9/9)开腔回应美国召回使节一事,促请对方尊重主权。“我们尊重其他主权国家的决定,而我们也会要求同等的尊重。”

巴拿马去年6月宣布与台湾(中华民国)断交,与其他断交国一样,她曾称是为了经济发展而转向与中国建交。巴雷拉日前强调:“巴拿马作为主权国家,会一直以我国利益考量来做决定。”至于与美国的关系,他说巴美会持续合作打击有组织犯罪、贩毒和恐怖主义,同时会支持民主和自由价值。

美国政府上週五(9/7)宣布,召回萨尔瓦多、多明尼加和巴拿马3个美洲国家的使节,作为它们与台湾(中华民国)断交的反制措施。美国国务院声明表示,这3位使节返国后会与美国政府领导层会面,商讨美国如何在中美洲与加勒比海地区,支持强力、独立及民主的体制与经济。

Peking China und Panama nehmen diplomatische Beziehungen auf
巴拿马2017年6月与台湾(中华民国)断交后,随即与中国建交。图像来源: Reuters/G. Baker

中美洲会议拉倒

美国与其他中美洲国家的关系也受到考验。华府週日(9/9)宣布,取消本週跟中美洲国家举行的“共荣联盟”(Alliance for Prosperity)会议。这个区域安全和经济会议原订在华盛顿举办,美国国务院解释延期是因为“排程冲突”(scheduling conflicts),且已经得到与会国家同意。

美国和中美洲国家的关系近期接连受到挑战,先是美国推出强硬的反移民政策,后有萨尔瓦多与台湾断交。一位匿名的国务院官员表示:“我们正在探讨其他日期。我们承诺与萨尔瓦多、瓜地马拉和洪都拉斯合作,应对区内的安全、繁荣和管治挑战。”

但是萨尔瓦多却把矛盾指向美国,称这是华盛顿的决定,他们对原因毫不知情,对会议取消感到遗憾。

洪都拉斯和瓜地马拉则与美国口径一致。洪都拉斯副外长巴拉奥纳(José Isaías Barahona)说:“当再敲定会议日期后,萨尔瓦多肯定会与洪都拉斯、瓜地马拉一起出席。”

“共荣联盟”由美国于2014年牵头成立,目的是透过加强“北三角”(萨尔瓦多、瓜地马拉和洪都拉斯)和墨西哥的经济发展和安保资助,以遏止涌到美国的难民潮。

李芊(法新社、路透社)