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Konjunkturpaket Deutschland

Rolf Wenkel2009年1月13日

德国大联合政府终于为出台战后最大规模的振兴经济计划铺平了道路。联盟党和社民党领导人就耗资近500亿欧元的该计划达成一致。此项计划的核心内容是降低税率,减少支出,增加对基础设施的投资,为亟需注资的企业提供国家贷款和担保。德国之声记者评论如下。

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图像来源: DW

去年年底,德国大联合政府首次出台了振兴经济计划,但事实证明该计划缺乏力度和实效。想必,联邦政府也意识到了这一点。如今,大联合政府领导人就采取更为有效措施达成一致:在今后两年内斥资500亿欧元,以期扭转经济衰退的趋势,刺激经济发展。

如果为每一项措施评分的话,那么得分分别在良好和不及格之间。仅此大联合政府制定的主要用于教育领域的投资计划金额就高达180亿。这是一个大胆和正确之举,得分为良好。因为联邦和地方一向投资乏力,现在这一问题已迎刃而解,人们只需从抽屉里取出早已制定完毕的计划。这就意味着:这些措施能够相对较快地付诸实施,从而为振兴经济发挥实效。

此外,国家将放弃90亿欧元的税收,从而减轻德国居民和企业的负担,刺激消费。起始税率将有所降低,免税年收入的上限将被提高。上述措施早应出台,它对所谓的累进税率予以限制,这是一项不幸的规定,一旦雇员收入增加,国家会自动提高他们的纳税税率。但即便没有当前的经济危机,也必须着手处理此事,所以其得分是及格。

不仅直接减轻企业和纳税人的税务负担,退休人员和低收入者的医疗保险金额也将减少。国家需为此出资90亿欧元,为此得分良好,众所周知,国家不可能长期如此这般地资助赤字累累的社会福利体系。

颇具争议的企业保护伞是问题所在。问题的关键在于银行贷款不畅,导致资金援助受阻,而不是国家入股企业。尽管人们担心的出现国家经济前景已不存在,但如果企业使用了国家担保,那么国家将为此承担更大的重负。所以在此一点上没有明确的得分。

其他措施的最好得分是不及格,或是如果必须打分,那么分数纯属多余。每位儿童获得100欧元的一次性补贴想必不会使居民产生消费热情。使用期限超过9年的汽车报废补贴只能使汽车工业从中获益,而且尚难以确定的是,从中受益的究竟是德国汽车工业,还是法国或日本同行。

尽管如此,人们依旧可以将此项振兴经济计划称为大胆草案。所以大胆,不仅因为它是德国战后规模最大的计划,也因为国家触动了税率根基,从而将其部分行动能力孤注一掷。勇敢也因为,救助计划金额打破了1996年创下了高达400亿欧元的负债纪录,突破了"马斯特里赫特条约"欧元趋同标准的负债大关。勇敢也在于,大联合政府展示了坚信更美好未来的自信-但往往是绝望之人会有背水一战的勇气。时间会告诉我们,这样的勇气从何而来。

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