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社民党重新关心弱势人群

Bernd Graeßler2007年10月26日

德国应在多长时间里负责支付年长者失业金-是12个月,还是24个月?这个问题目前已成为社民党主席贝克和副总理明特菲林间最大的争执焦点。乍看上去,此事是德国社民党在汉堡召开党代会前陷于困境的细节问题:经济复苏是否应让年长者领取更长时间的失业金?

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社民党主席贝克在汉堡党代会上图像来源: AP

社民党主席贝克对于这个问题的回答是肯定的,因为贝克希望能够以此强调社民党所倡导的社会福利政策的特点,但社民党籍政治家-德国劳动部长明特菲林则表示反对。明特菲林担心,他与德国前总理施罗德不顾党内的强烈反对而执意促成的劳动市场改革计划会因此而蒙受重创。他说,“对我来说,更为重要的是,为55岁或60岁的年长失业者提供就业岗位,而不是延长这批人领取失业金的期限。这是我在此议题上的立场,也是我努力的方向。”

然而,社民党主席贝克却不这么认为。贝克认为,当务之急是关心那些在前总理施罗德领导下受到不公正待遇的群体。由施罗德领导的红绿联合政府曾决定,所有55岁以下的失业者只能领取12个月的失业金,金额为其月收入的2/3,而且根本不必考虑这些人支付了多长时间的失业保险。

即便是曾经认为劳动市场改革计划力度不够的基民盟成员目前也认为,这是社会公正的一大漏洞,倡导劳动市场改革的基民盟党员劳曼强调指出:“由此而出现的社会公正上的裂痕将难以愈合。所以,由两个大党负责弥补这一漏洞的做法是正确的。”

因劳动市场改革而倍受经济学家和经济界盛赞的社民党成员突然间陷入从未有过的处境:不仅由拉方丹领导的新成立的左派党,就连基民盟也试图强调自己力主社会公正的立场。

于是,不少社民党人纷纷退党,尤其令社民党感到痛苦的是很多积极的党员,其中不乏许多工会会员却投靠了左派党。所以在相关争执中,贝克要求德国工会联合会减轻年长失业者的压力。“我必须给这些人一次重新就业的机会。如果能根据年龄的不同再延长3到6个月,我认为,能够减轻这些人的心理压力。此外,我坚信,党内90%以上的党员都支持我的建议。”

社民党主席贝克坚信,他能获得党内的支持。即便是党内所谓的改革派领导人-比如德国财政部长施太因布吕克、外长施太因迈尔以及贝克不久前的前任普拉泽克等都不敢公开表示反对,他们担心在党代会期间会遭到基层的惩罚。现在的趋势是,社民党将回归其140多年以来保护弱小群体的传统路线。其中包括对所谓的2010议事日程进行修改,这一由施罗德一手促成的,于2003年三月出台的改革计划的中心内容是削减社会福利开支,提高劳动介绍所的工作效率。

至于德国失业率的降低在多大程度上取决于2010改革议事日程,人们各持己见,许多人认为,经济景气为德国失业人数的减少起到了决定性的作用。另外,社民党也希望能对当初与基民盟共同决定的,将退休年龄提高至67岁的计划做出更为合理的改动,尤其是对那些从事重体力劳动的群体而言。此外,人们还要求实行最低工资制,亦如绝大多数欧洲国家一样。

但左派党议会党团主席居西却将社民党社会福利政策的这一变化视为该党的一种手段。而社民党主席贝克则希望能重新占领失去的地盘,从而使左派党成为多余。目前,左派党在民调中的支持率为9至13%,而社民党的支持率目前仅为30%,几乎接近历史最低水平。