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161109 EU Posten

2009年11月17日

里斯本条约通过后,“新”的欧盟就要建立起来。本周四,欧盟将召开特别峰会,推选首任欧盟"总统"和"外长"。为此要求人们掌握适当的分寸。

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欧盟的天平图像来源: DW/Chromorange

目前,布鲁塞尔盛传一个玩笑:欧洲什么地方最热?答案是:欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特的电话最热。数天来,身为欧盟轮值主席和瑞典首相的赖因费尔特每天的通电话时间都很可观。赖因费尔特与欧盟其余26个成员国的政府领导人进行长时间电话交谈的目的在于,确认谁有可能成为欧盟新"总统"和"外长"的合适人选,也就是欧盟最高决策机构--欧洲理事会的常任首脑以及欧盟外交政策的对外高级代表。

在布鲁塞尔,赖因费尔特有些疲惫地谈到确定这两个位置的注意事项,"首先我们必须在政治左派和右派间寻找最重要的平衡点。之后是欧盟小中大成员国间的平衡点,以及南北东西成员国间的平衡点,另外还要考虑到相关人选的性别问题。问题在于尽管只涉及两个位置,但人们几乎难以在诸多因素间谋求平衡。"

有一点是确定无疑的:那便是"总统"人选在欧盟基督教民主派人士中诞生,而"外长"则由社民党人推出的候选人担任。除此之外,其他所有一切目前均为未知数。赖因费尔特希望,会议结束时,能够尽可能全票作出相关决定。但如果无法做到这一点,那么赖因费尔特只得启用多数表决机制作出最后决定。对此,《里斯本条约》中有明确的规定。

到目前为止尚未出现正式候选人。然而,数周来,不少人成为人们猜测的对象。不过其中没有来自欧盟最重要的成员国德国的候选人。这是什么原因?德国基民盟籍欧盟议会议员布洛克对此的解释非常简单:"欧洲理事会认为,欧盟理事会主席,也就是所谓的欧盟'总统'应由一名现今或昔日的欧盟成员国总理担任。而德国相对来说非常稳定,总理替换不很频繁,赫尔穆特·施密特已90高龄,赫尔穆特·科尔也已79岁,都不能担此重任。我不知道,是否格哈特·施罗德能获得中东欧国家的广泛支持。而默克尔已决定连任德国总理。"

布洛克表示,德国前外长施泰因迈尔也没有资格竞争欧盟外交政策高级代表,也就是所谓的欧盟"外长"一职,因为曾为总理宝座挑战者的他和社民党在不久前举行的联邦议院大选中损失惨重。但为什么相关的人选磋商必须在秘密中进行呢?难道欧盟成员国公民无权获知本国总理是否参加欧盟最高位置的角逐吗?瑞典首相认为这种想法非常幼稚,"因为这无异于向本国居民发出一个信号:我正在另寻新职。但周一我会回来,因为我没有得到这个位置,不过我是爱你们的…,恕我表示抱歉,每一位涉足政坛,稍有经验的人都知道,这种做法是不现实的。"

因此,谜底必须等到这秘密外交的最后一刻才能揭开了,想必届时赖因费尔特的电话将会变得炽热烫手。

作者:Christoph Hasselbach / 祝红

责编:谢菲