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步履维艰的德国国家财政

2002年11月15日

税收减少、经济增长萎靡不振、总体财政赤字超出欧元区标准。德国财政部长艾歇尔如履薄冰。。。

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何去何从,德国财政部长艾歇尔伤透了脑筋图像来源: AP

对联邦财政部长艾歇尔来说,本星期三是难以从记忆中抹去的一天。这一天,三重打击接踵而至。根据税收预测,联邦,各州和镇今年的税收将比五月预计的数目减少154亿欧元。明年还将继续减少160亿欧元。

德国经济发展状况评定委员会对红绿联合政府的经济、财政和社会政策作出了毁灭性的评判,并预计今年的经济增长率将下降到0.2%,明年下降到1%。

这还不算,欧盟委员会将德国今年的总体赤字数目确定为3.8%,鉴于德国违反了欧元稳定公约,欧盟委员会将于下周二开始就此问题对德国展开调查审理。

再糟糕也不过如此,公共预算吃紧,经济增长无望。由此造成的后果无法避免。而实际上后果已经产生。噩耗还没有收到,财政部长艾歇尔就抢先在新闻界面前公布了恶劣的财政状况。鉴于经济持续低靡,失业率据高不下,艾歇尔确认,整体经济平衡已经陷入失调,并宣布,下星期三他将提出补充财政计划。

联邦今年的贷款额原计划为215亿欧元。补充财政计划将使这个数目增加到300多亿欧元,明显超过预算中估计的250亿欧元的投资额。这与基本法规定相抵触。基本法规定,只有在整体经济平衡失调的情况下才允许有这种例外出现。

但是增加贷款也不能完全解决问题。尤其是明年的问题。德国连续两年赤字额超过了百分之三的标准,因而面临欧盟高达数十亿欧元罚款的威胁。此外,还有来自选民方面的惩罚,四年后的联邦议院大选还有待时日,但是在未来的任何一届州或地方选举中,选民将揭竿而起。对红绿政府来说,目前的气氛已经陷入谷底。通往债务国的道路已经被堵死。尤其是艾歇尔坚定不移地执行财政清理政策,仍然坚持2006年的预算草案不能出现新的纯债务额。

另一条出路,即提高增值税的做法也行不通。为平衡预算提高税收会使私人和经济受损失,毒害总体经济状况。唯一的出路是节省开支,另辟财源。这就意味着,需要经过议会讨论的联邦、州和城镇的财政预算必须修改和缩减。

另外,德国公民还务必对进一步削减社会福利做好思想准备。企业补贴也将大大降低。只有大力推行节俭政策,两德统一以来最严重的财政危机才有希望克服。