120710 OECD Migrationsausblick

欧盟国家的移民数字正在下降。虽然多年来，合法移民的数字以两位数增长，但是去年这一数字却下降了6%。欧盟劳动委员安多尔（Laszlo Andor）表示，这主要是因为欧洲糟糕的经济状况，"移民特别受到了经济危机的影响，因为在特定经济领域中移民的人数尤其多。特别是在建筑领域尤其是在有许多移民的国家，比如西班牙，那里就受到了不小的影响。不过，加工业也是如此，比如在汽车行业及其零配件供应商那里，移民身份的工人数量明显减少。"

欧洲移民劳工不断增加 但权利未能得到完全保障

在许多欧洲国家，移民并不受欢迎。因此移民数字下降反而让一些人感到高兴。但经济合作与发展组织的秘书长葛利亚（Angel Gurria）提醒欧洲人说："老龄化进程带来了非常严重的后果。人们当然会想方设法的提高生产力。而现实的经验告诉我们，既然有有能力的专业人才，我们为什么不用。"

总之，移民在欧洲劳动人口中所占的比例不断增长。例如：在奥地利或捷克，移民在劳动人口中所占的比例已经超过三分之一。欧盟内政委员塞西里亚·梅尔斯特伦（Cecilia Malmström）批评说，尽管如此，移民在实际工作中并未享有与本国员工同等的权利，"我们知道，比如，我们在农业方面对季节工人有大量需求，但是我们也知道，特别是那些不受法律保护的工人，往往会受到剥削。因此，我们必须确保他们的法律地位，以防止他们受到剥削，并确保他们的健康和安全。"

欧盟希望立法保障移民待遇 本地民众仍有抵触情绪

为使移民的法律地位和生存条件得到改善，梅尔斯特伦打算在不久的将来提出立法建议。而且，这不只是出于道义上的原因。梅尔斯特伦说："一项长期的、精心安排的合法移民政策，对填补人口空缺是十分重要的。"

经济合作与发展组织和欧盟委员会所要传递的信息十分清楚：那就是，欧洲只能借助外来劳动力来保持经济繁荣。然而，这还必须对许多本国公民进行大量的说服工作。目前，在欧盟仅有少数问题像移民问题这样让人们充满抵触情绪。

作者：Christoph Hasselbach/编译：严严

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