梅克尔外交新政
2005年7月16日四大焦点
德国极有可能提前一年,于今年9月举行大选。如果不出意外,一般认为,由基民盟、基社盟组成的联盟党会成为赢家,梅克尔夫人将出任总理。
梅克尔政府未来将实行何种外交战略,如何处理与美国与俄罗斯的关系,如何影响土耳其和欧盟之间关于该国入盟的谈判,以及如何看待联合国的改革,都引起国际社会的关注。
重中之重:与俄罗斯和美国的关系
在新近公布的大选纲领中,联盟党强调将恢复与美国的亲密关系。在俄罗斯眼里,这可能导致国际政治的失衡,并使施罗德执政期间形成的俄德密切合作关系遭到忽视。
鉴于此,梅克尔在与外国驻德记者协会的交谈中明确表示,对德国而言,与俄罗斯的关系历来极具重要性,联盟党领导的政府将继续保持与这个伟大邻邦的战略伙伴关系。不过,梅克尔政府在对双边关系的处理上将有微妙的变化。
梅克尔表示,有关保持并发展与俄罗斯的关系,她的政府不会不顾及其它邻国-例如波兰的顾忌和利益,也不会不考虑俄罗斯国内政治的某些令人担忧的发展趋向。梅克尔指出,她的政府将不会回避在车臣问题上提出自己的批评意见和看法,不会回避对俄罗斯政府作出的某些决定提出疑问。
有关如何恢复因伊拉克战争而冷却的德美关系,梅克尔没有透露她将如何具体操作。但有一点十分明确,那就是,伊拉克分歧将不会成为影响德美未来关系的焦点。梅克尔强调说,现任德国政府支持伊拉克重建的立场是正确的。她的新政府当然会缜密研究现实局势,但在支持伊拉克战后重建问题上,两届政府具有共同点。
欧盟如何扩大
观察家注意到,欧盟扩大问题在联盟党外交方略中占有重要位置。
梅克尔批评说,在欧盟与土耳其的政治谈判方面,如果以土耳其最终加入欧盟作为许诺,这对该国来说是不诚实的态度。她建议,可以保障土耳其拥有参与决定的权利,使该国成为“伙伴式的谈判者”。而这一优惠伙伴关系的细节问题,则应在今年10月启动的谈判中商定。
梅克尔强调指出,土耳其必须毫无保留地承认塞浦路斯,这是获得欧盟优惠伙伴关系的先决条件之一。
至于保加利亚和罗马尼亚的入盟问题,梅克尔表示,欧盟当然必须遵守诺言和既定的时间表,于2007年1月1日接纳这两个国家成为新成员。但联盟党政府将坚持其要求这两个候任国满足所有先决条件的立场。
德国何时“入常”
就德国“入常”问题,梅克尔认为,柏林应当从长计议。她指出,以德国的国力及其在欧洲的地位,成为联合国安理会常任理事国,这既合乎情理,也是可能的。不过,在她看来,现任施罗德政府迄今为此付出的代价却已过高。
梅克尔明确表示,联合国必须全面改革,这一改革无论如何都不能因对安理会组成方案的争议而受到影响。
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