方向正确，步伐太小

德国总理默克尔在其他国家被看作是"铁女人"，她没有背叛自己。她宣布了旨在战胜欧债以及信任危机的解决方案，虽然只是很小的步骤，但方向正确。欧盟最近的这次峰会显示，该机构在以公分速度前行，但无论如何，是在前行。此前，金融市场、国际货币基金组织以及世界银行放出的信号，即欧洲各国，首当其冲自然是德国，只有投入更多的资金，方能解除国家破产的危急。庆幸的是，峰会时，这一呼声没再出现。在之前的达沃斯世界经济论坛上，默克尔总理就宣布说，她不会为压力所动。

一切都变得更复杂

欧盟峰会更多地是向潜在的投资者释放了信号：朝这儿看！我们打造了一个更为严格的财政制度，保证今后遵守财政规定。不过，它能否让金融市场信服，却是另外一回事。因为"财政公约"这一名称听上去就很不舒服，而发挥作用，需要更长时间。债务刹车或者财政平衡规定，都还需要数年时间，才能发挥影响。除此之外，很多细节还有待澄清。这一财政公约存在着先天不足，27个欧盟成员国并非步调一致。英国和捷克都不参加这一公约。不过，有25个国家在文件上签字，本身就是成功。

如果公约中规定的惩罚制度得以运用，那么，新条约将真的能够约束欧洲各国借贷时遵守财政纪律。一些程序内容并不新，它们已是欧盟法律的一部分。欧洲为这一公约付出的新代价是，一切都会变得复杂：欧元区有17个成员，欧盟有27个成员，其中25个参加了财政公约，有关的法律程序以及对谁负责并不明晰。今后，谁应该在什么时候同谁召开怎样的峰会，并没有得到澄清。这一点的讨论被推迟到今年3月的峰会上。人们担心，欧洲以外的投资者，如果他们不谙熟欧洲法律，很难读懂公约的内容。

目前的核心角色由欧洲央行扮演

在本次峰会上，希腊和扩大拯救基金不是主要话题。它们被延期讨论。欧洲稳定机制 - 这个为欧元基金生造的词汇，虽然得到法律确认，但今天人们就已清楚，它的5000亿欧元的价值仍然太小，不足以阻止信任危机的扩散。

还有人记得将拯救基金能量翻倍的杠杆理论吗？ 现在没有人再谈起它了。投资者并不信任这一模式。默克尔总理争取到的私人债权人参与国家财政整顿，现在也没有了下文。希腊一次性的债务减记也被看作是一大败笔，因为市场对购买国家债券表示出特别的冷淡。而欧洲答应为国际货币基金筹集的2000亿欧元到哪里去了？不是说2011年圣诞节前，这笔钱就会到位的吗？

能混就混的方式还在大行其道。德国总理默克尔称它们是一些细碎的步子。她没有背叛自己。但这还能维持多久呢？这要看欧洲央行是否齐心协力。欧洲央行在圣诞节前向欧洲银行提供了5000亿欧元的廉价贷款，这才使欧洲金融系统不至崩溃。可见，目前的关键是欧洲银行，是它而不是财政公约，也不是欧洲最高层政治家，扮演着拯救欧元的核心角色。只是政治领导人不这样看罢了。

作者: Bernd Riegert  编译：李鱼
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