日本2023年展望: 巩固自由阵营关系与强化防卫

（德国之声中文网）“或许对身为议长国相比，这（美日）是更有重要意义的会谈”，日本首相岸田文雄在1月4日前往中部三重县的伊势神宫进行新年参拜后，召开记者会表达将于13日于华盛顿与美国总统拜登进行会谈，目标在强化美日同盟外，也将就防卫、资讯、经济等交换各种意见。岸田也于记者会上强调美日领袖会见的重要。

与此同时，包括日美两国的外交部长与国防部长层级会议的“2+2会谈”也将于11日召开，针对俄罗斯侵略乌克兰、台海局势与朝鲜发射弹道飞弹等议题进行近一步磋商。国防部长层级则是会再另外单独举办会谈，显现当下日本对于国防政策的看重。这也是继2021年5月后，两国领袖再度当面会谈。

G7议长国的主动性

日本今年作为七大工业国峰会G7的主办国，从年初起岸田文雄就开始展开一连串的访问行程。除了美国外，岸田还将先依序访问法国、意大利、英国与加拿大，除了巩固G7成员国间的信任外，也采取相对主动的态势。特别是G7主办城市广岛，除了是岸田的故乡外，也是核武受害城市，届时诉求“无核武”理念将更明确。

此外，日本也从开春1月起的两年间，将担任联合国安理会的非常任理事国。睽违6年再度担任此要职，日本也将在安理会的改革上作出更多诉求。除了“基于国际法支配的秩序”外，外务大臣林芳正也预计在12日前往纽约的联合国总部，就此议题讨论俄罗斯侵略下始终停滞不前的安理会机制，可说今年是展现“岸田外交”的重点时刻。

在中俄间的平衡性

然而，相较之下，日本对于邻近的中国与俄国的嫌隙则是持续加深。外相林芳正原先预计于2022年12月底造访北京会见当时外交部长王毅，但后来行程遭到更动，林芳正先去欧美等国拜会后，才会预计于1月底前往北京。不久后，王毅职位遭到更动，由新部长秦刚上任，两人何时会面，至今仍未定案。

先前中日两国在2019年，习近平与时任首相安倍晋三在大阪G20峰会见面后，直到2022年11月17日，才在泰国曼谷进行面对面会谈。两方虽然持续同意“构筑安定关系”，但岸田也就中国海警船在钓鱼台附近海域的活动、以及美国众议院议长裴洛西访台时在冲绳与那国岛经济海域试射飞弹等表达深刻忧虑。

中日两国虽然协调设置热线电话、定期举办外长与防长“2+2会谈”等，但在目前局势下，双方都还未达成一定信任，日本在美中间如何取得平衡成为一大困难。

而在俄罗斯侵略乌克兰下，日本也与自由阵营国家对俄祭出制裁，并且持续援助乌克兰各项物资。乌克兰不仅对此大为感激外，​​乌国总统办公室主任叶尔马克，甚至还在1月4日会见日本驻乌大使松田邦纪时，亲自邀请岸田文雄访乌。

反之，日本与俄罗斯关系则是陷入冷冻，除了俄国军舰与军机开始频繁穿梭位于北海道南方的津轻海峡外，也开始与中国开始联合军演。而过去一度要签署协议，分阶段和平转让的北海道北方四岛领土问题，俄国外交副部长鲁丹科，在3日接受塔斯通讯社采訪时，更直言日本是“非友好国”，已不可能谈和平协议，两国关系持续紧张。

强化防卫的先制性

因此，为了要因应将来可能扩大的台海冲突、以及俄罗斯与朝鲜的军事威胁，日本也大动作决定在2023年起逐年增加防卫费用，预计在未来五年内调整到比现今多出1.5倍的43兆日圆（约3286亿美元），岸田也在4日表示将会跟美国协商“如何根本强化防卫能力”，白宫也对此发表声明相当欢迎。

特别是在防卫部署上，位于冲绳县南部的八重山群岛未来将是日本部署防卫战力的重点。日本防卫省先前在2日发表声明表示，从2022年12月中旬起，中国海军“辽宁”号航母，至少17日至31日间的两週，在冲大东岛和北大东岛附近海域进行至少约320次的舰载战斗机和舰载直升机起降训练，直到新年元旦后才返航。

防卫厅评估中国行动范圍持续扩大，认为是要强化远洋作战能力。日本的航空自卫队战机除了数度紧急起飞外，海上自卫队护卫舰“有明”号也在这段期间持续监视。尤其是中国军方侦察型无人机“WZ-7”，更是首度于1日到2日间，在冲绳本岛和宫古岛间的航在线穿梭，让日本高度重视。

为了防范该地区冲突，日本修改安保相关的三项文件外，更将持续强化将来打击敌人的先制性，在敌军准备发动攻击前就率先打击敌方基地。其中，日本也将在2023年陆续在距离台湾最近的与那国岛设置飞弹部队、并逐年编列预算扩建基地。未来一旦台海擦枪走火，与那国岛也将成为防御的最前线。

内政改革的积极性

然而，归根结底，岸田文雄在2023年也面臨相当大的内政压力。其中后疫情时代的经济振兴仍是重中之重。在4日的记者会上，岸田也表达将会调涨基本工资的决心。由于能源费用高涨、通货膨胀等因素，让日本行业工会表示将力争“5%”调薪幅度，而岸田也称将会全力配合“通货膨胀率”以上的调涨幅度。

另外则是少子化的对策，岸田在记者会上称这是“异次元”般的挑战，并称将会就儿童养育补助、产后补助、托育政策、学童教育方针与产后休假等作出更严格的要求与改革，并承诺6月前推出具体方针。只是从前首相菅义伟时期就成立的“儿童家庭厅”，现在仍未有具体作为，未来如何推动方针仍是未知。

只是这几个月以来，岸田内阁的支持度始终不见起色，无论是各大电视台或报社的民调，支持度都在3成左右游走，这也是民主国家在疫情后普遍的问题。各家媒体都分析G7广岛峰会后是最好解散众议院的时机，但当岸田被问及是否会在2023年解散时，岸田则是给予否定的答案，并展现对其政策实施的积极性。

因此总地来看，2023年将是先展现岸田外交风格、随后再于中段开始实施内政的改革。特别是4月日本也将举行各地方的县市大选与众议院的补选，被视为是对岸田施政考验的试金石。在持续动摇的国际秩序、堆积如山的课题当中，如何抓紧先后次序分批解决，考验岸田文雄的执政手腕。

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