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281111 Deutsche Erwartungen

2011年12月2日

今年的国际阿富汗会议将于12月5日在波恩举行。德国政界和专家们都对这场会议抱有什么样的期待?

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图像来源: AP

距离阿富汗人完全由自己管理和主宰国家的安全和命运还有三年的时间。这不仅是国际社会的计划,也是阿富汗政府的心愿。在今年的波恩会议上,与会者们将对所谓的"过渡期"或者"责任交接"的细节做出规划。德国联邦国防部长德梅齐埃说:"我们在一项政治也是军事策略上达成一致,也就是到2014年年底要结束目前所持有的军事维和使命。这对阿富汗人来说也是一个信号,他们应该开始承担维护自己国家安全的责任。"

作为国际社会向阿富汗提供援助的一项重要内容,阿富汗国内大约13万警察和17.5万士兵获得正规培训。北约已经开始从阿富汗撤军,特别是美国军队撤兵规模更为明显。德国联邦国防军目前派驻阿富汗的士兵人数约为5000人,属于北约驻阿富汗军队人数的第三大国家。2012年德国准备先缩小驻阿富汗军队规模。德国外长韦斯特韦勒说:"我们在阿富汗的时间已经有10年之久,我们不会在那里再呆上10年。所以联邦政府的目标,也是我的目标,就是到2014年年底完整撤出在阿富汗的作战部队。"

联邦政府认为,2014年之后德国军人有可能继续留在阿富汗负责为当地提供军事培训。但是阿富汗国内目前仍然会发生交战,在德国军人负责的北部地区也不例外。德国军事问题专家西格勒(Marco Seliger)对阿富汗国际安全援助部队的撤兵时间表表示怀疑。这位专家刚刚出版了一本有关阿富汗军事行动的书。"北约方面让阿富汗总统卡尔扎伊定下时间表,是2014年。卡尔扎伊认为到那个时候阿富汗人就可以自己维护国家安全了,但事实并不会像卡尔扎伊想象的那样。阿富汗境内的反政府势力就等着这一天的到来呢,他们有充足的时间来等待。"

西格勒警告说,阿富汗的军队和警察在缺少国际军事力量的支持下很可能会变得不堪一击。塔利班倒台10年后的今天,国际社会十分清楚过去经常对阿富汗这个国家抱有太高的期待。德国前国防部长施特鲁克曾说过,德国的安全需要在兴都库什把守。这位社民党籍的政治家说,他如今仍然持有相同的观点,只是措辞有些改动:"在驻守阿富汗10年后的今天,我们更加睿智也更加出色,同时也变得更有经验。我们曾经很天真地相信可以在阿富汗建立起民主构架。如今我们已经不再那么天真。卡尔扎伊政府是一个腐败得不能再腐败的令人失望的政府。"

作为在野党的政治家施特鲁克可以很容易地讲出这番话,而现任联邦政府最多只能往这个方向想一想,因为他们毕竟还要和这位2014年才任期期满的阿富汗总统合作。曾经让西方世界对其抱有这么多期待的卡尔扎伊真正做到的比他承诺的要少得多。卡尔扎伊的"成就"一目了然:援助款遭贪污,同塔利班之间的和解停滞不前,阿富汗经济原本可以更早地就得到发展。联合国开发计划署发布的人类发展报告中,阿富汗的排名垫底。

卡尔扎伊来决定从阿富汗带什么样的代表来波恩参加国际阿富汗会议,他还将作为主席主持整场大会。这样做的目的很显然,他要给外界留下这样一个印象:责任已经渐渐地掌握在阿富汗人手中。德国联邦政府阿富汗问题专员施泰因奈尔(Michael Steiner)说,很多阿富汗人担心他们再次遭到国际社会的抛弃。"所以无论是从客观事实还是从心理上来说,对于阿富汗人这都是决定性的,也就是我们要让阿富汗人相信,我们和他们在一起!我们要保证即便是撤军之后还会积极努力地帮助阿富汗。这是决定性的一点,而且这一点也必须在波恩会议上得到强调。"

作者:Nina Werkhäuser 编译:洪沙

责编:李鱼