四国提案：非洲热心 中美反对

在联合国改革问题上，非洲国家的意见绝对不容忽视。本周四，非洲联盟成员国就该问题召开了会议。非洲联盟53个成员国的代表前往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴参加特别会议。他们希望就非洲的共同立场取得一致。现在的两个主要问题是：哪两个非洲国家应该成为安理会新常任理事国的候选国以及新增加的常任理事国是否应该拥有否决权？

此次会议的结果也关系到德国最终否能获得安理会常任席位。因为扩大安理会的方案需要获得联合国大会三分之二成员首肯才能通过。如果没有53个非洲国家的支持，很难凑够三分之二多数的赞成票。但是非洲内部意见并不统一，因此非洲联盟成员国在亚的斯亚贝巴召开了此次特别会议。

希望成为安理会常任理事国的非洲国家共有九个。其中最有希望的是南非，埃及和尼日利亚三个非洲大国。毫无希望的是肯尼亚，冈比亚和利比亚。除此以外，安哥拉，阿尔及利亚和塞内加尔也参加了竞争。

无论是为了引起注意还是出于其他战略原因，那些根本不可能胜出的国家也来参加竞争。这引起了很多非洲联盟成员国的愤怒。为了避免伤害内部的统一，非洲联盟最后决定不给出统一答案。在起决定作用的联合国大会上，成员国可以自己决定，投票给哪两个非洲候选国。

在否决权问题上，非洲联盟达成了共识。南非的立场是，只要成为安理会常任理事国，就要拥有否决权。它至今坚持不肯放弃否决权。

非洲大国要在联合国安理会中与俄罗斯、中国、法国、英国和美国享有同等的发言权。这种立场在联合国大会上很难得到通过。因此观察家们希望，非洲联盟能够做出让步，就放弃否决权达成共识。

“关键要进入安理会，成为常任理事国”这是非洲联盟和四国集团提出的口号。而非洲联盟的现任轮值主席，尼日利亚总统奥巴桑乔也把这项原则传达给了其他非洲国家。奥巴桑乔不希望因提出过多要求而影响安理会的扩大，他的这一观点在非洲获得了广泛的支持。

尽管非洲联盟发出了积极的信号。但四国集团的改革方案遭到了中国和美国的公开反对。他们提出的理由是：德国、日本、印度和巴西提出的计划会使联合国的191个成员国分化成两个阵营。

转载或引用务请标明“德国之声”
本站网址：www.dw-world.de/chinese