丹麦欧盟轮值主席国任期回顾

丹麦于今年7月刚轮任欧盟轮值主席国时，首相拉斯穆森任期刚好满7个月，在内政方面尚立足未稳。他领导的党在政府中是少数派需要倚赖皮亚.克亚斯高领导的右派人民党。人民党曾以“为了王冠和祖国”的口号成功地阻止丹麦引入欧元。两年前丹麦的全民公决以欧元的失败告终，丹麦仍然保留自己的货币。在欧盟内部事务的其它方面丹麦人也是特立独行，在避难政策上是如此，在安全和防务政策上同样如此。

上述情况对为期6个月的欧盟轮值主席职能来说并非什么好信号，对此拉斯穆森当时说得很清楚：

“我对丹麦的我行我素感到遗憾，也希望未来能避免此类情况发生。但在丹麦担任轮值主席期间这种我行我素几乎没有影响丹麦发挥主席国的职能。我们在几乎所有的欧盟会议上都能发挥领导职能。”

但那时布鲁塞尔仍有人担心地问：“恰恰是现在让丹麦出任轮值主席，这么做合适吗？”毕竟欧盟面临东扩，而一块巨大的绊脚石尚未搬开，那就是有关未来农业补贴的政策。

但所有对丹麦出任轮值主席不做乐观预想的人，在接下来的几周和几个月中统统被纠正了看法。拉斯穆森在农业政策问题上首先对两位主要对手－－德国和法国施加压力。拉斯穆森一上来就让他们明白，他不会容忍扑克牌打到最后一分钟。所有人都没有想到，10月份在布鲁塞尔召开的欧盟峰会上与会者就达成了一致。拉斯穆森骄傲地在麦克风前说：

“今夜我们取得了真正的突破。我现在乐观地认为，欧盟将在本届轮值主席任期内与入盟候选国进行结束性会谈。”

拉斯穆森还成功地迫使法国和德国做出妥协。同时他对欧盟新成员也毫不手软，拉斯穆森要求新成员循序渐进地享受补贴。

轮值主席丹麦还成功地解决了另一个有争议的问题：往来于俄罗斯飞地加里宁格勒与俄罗斯之间的俄国人的签证问题。这是11月初欧盟－俄罗斯峰会的议题。会晤之前又发生了其它不快。会晤原定在哥本哈根举行，而丹麦政府同时又准许车臣问题会议也在此召开，而这恰恰是在莫斯科发生人质事件之后不久。为此俄罗斯总统普京提出严重抗议，而丹麦人则将欧盟－俄罗斯峰会转移到了布鲁塞尔举行。这一步很有必要，从而避免了加里宁格勒问题的解决受到负面影响。

所有障碍已被排除，在哥本哈根召开的欧盟峰会将一锤定音。10个入盟候选国将得到期待已久的肯定回答。而丹麦也成功地结束了本届轮值主席的任期。