中国经济援助为欧盟带来的政治代价

中国副总理李克强本周率领上百名中国商界领军人物对西班牙、德国以及英国进行访问。他们是中国以经济利益为驱使的外交政策中的排头兵。

李克强是中国政坛一颗正在升起的新星，也是中国政府政治局常委之一。九名政治局常委掌控着中国的命运。李克强作为中国现任总理温家宝希望最为看好的继任者，可能不久就会成为世界上最有权势的人之一。

他现在正在柏林与德国各界领导人展开谈话，其中包括德国总理默克尔（Angela Merkel）、经济部长布吕德勒（Rainer Bruederle）以及德国商界的一些领导人。

为欧洲债务埋单

这次规模庞大的出行看上去理由充分。就在不到一年前，欧盟超过美国成为了中国最大的贸易伙伴，中国绝对有兴趣维护欧元的稳定。欧元正深受欧洲各国债务危机的影响，而这个危机已经拖累了希腊和爱尔兰，现在正在威胁葡萄牙和西班牙。其中的算式很简单：投资者的信心受到重挫。欧盟需要资金，而中国有。这是一个双赢的局面。

为此，中国从危机伊始就加大力度购买欧盟国家的主权债务。中国商务部副部长高虎城于本周四发表的一份声明中指出：中国仍对西班牙和欧盟的金融市场抱有信心，相信西班牙等欧盟国家将最终战胜危机。

德国外交政策协会的分析家桑德施奈德（Eberhard Sandschneider）认为一切都颇具意义。“一个稳定的世界是中国的兴趣所在，其兴趣几乎囊括所有领域。其中包括中国国内的稳定，但也包括地区上、国际上以及金融市场上的稳定。”他向德国之声表示，“所以不管中国能够作出何种贡献，它都将对世界的稳定作出贡献。”

分而治之

但是这其中也有政治上的代价。最近，温家宝呼吁欧洲领导人不要对人民币升值施压。中国提供援助的同时也非常关心这个话题，而这有可能影响欧洲和美国的关系。

欧洲外交关系理事会高级政策研究员普拉斯那（Jonas Parello-Plesner）确信货币问题是中国政府首要关心的问题。“随着中国在欧洲经济中的所占的比重逐渐增加，中国和欧洲越来越互相依赖。”他说：“这其中也有一些具政治意义的副产品，中国政府此次对欧洲伸出援助之手也在一定程度上防止了欧洲对其实行地方保护主义政策，而且这也分散了人们对其他问题的注意力，比如汇率问题。欧洲在人民币升值这一问题上的呼声已经逐渐弱于美国。”

普拉斯那对欧洲一些成员国独自与中国展开双边会晤表示担心。“把与中国打交道的过程看作是一个双边事务，而不是整个欧盟地区内的事务就意味着接受在与北京面对面谈判时处于不利地位。”他在最近发表的一篇文章中写道：“与中国打交道的是现实的欧洲，而不是我们梦想中的欧洲。”这不是什么狡猾的中国策略，而是欧洲自己的作为，这位分析家强调说。

“我觉得，中国没有别的选择。”普拉斯那对德国之声说。“因为没有一个共同的欧盟主权债券市场，所以他们只能在双边的基础上做这些事情。不论中国政府是购买了哪个国家的债券，它都成功地获取了许多政治上的支持。”

由于不知道哪些事情是可以在和欧盟各国的双边谈判中解决，而哪些事情又是需要欧盟的确认。中国此次欧盟之行并不是一帆风顺。

“中国将欧洲的现实情玩弄于掌骨之间。”普拉斯那说。“在一定程度上，中国受益于可以和欧洲进行双边接触，但是有时候，比如说在武器禁运的问题上，他们可能会失望的是,他们听到所有人都说：“对，我们主张取消这一禁令,”但是只要一到布鲁塞尔应该作出决定的时候，就什么也不会发生。”许多事情都在欧盟的层面上停滞不前。

德国模式

但是李克强一行对德国的访问也许能为欧中关系的蓝图定下基调。因为许多德国公司在中国有深度投资，中国在与德国的谈判中所持的砝码并不像与其他欧盟国家谈判时一样多。

“德国很有意思，因为你在这里会涉及许多领域。”普拉斯那说。“这其中的不同的就是中国这次面对的是欧盟内中国最大的贸易伙伴，而且它在出口方面也表现不错。中国需要德国制造。”德国经济部长布吕德勒在接受德国《商报》的一次采访中说，“中国政府需要改善德国公司进入中国市场的准入环境。”其中特别提到了保险以及银行业。

德国的这位经济部长说：“我到中国访问时经常听到这样的抱怨，就是说一些重要的规定突然就被宣布执行，根本没有顾及与此相关的经济界的意见。”

普拉斯那相信中国能够听取此类批评性的意见。他表示：“中国说：我们知道你们的企业希望有更好的投资环境，我们也愿意改善这一环境，但是我们同时希望你们也能够对来自中国的企业更加敞开大门。”

作者：Ben Knight/ 编译：任琛
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