中国外长访印尼 呼吁东盟勿选边站

（德国之声中文网）中国外长秦刚週二至週四到东南亚访问，这是他在农历新年后的首次出访，也被外界视为是中国发起新一波的外交攻势。分析认为，这趟出访旨在拉拢东盟，希望其勿在中美冲突当中选边站。

香港《南华早报》报道，印度尼西亚週三重申，东盟国家不应成为任何大国的代理人，并将在今年担任东盟主席期间，努力加快制定南海行为准则（COC）。

印度尼西亚外交部长蕾特诺（Retno Marsudi）週三（2月22日）在与中国外交部长秦刚举行的联合记者会上，发表了上述言论。秦刚21日至23日造访印度尼西亚，这是他在12月被任命为外长后首次访问该地区。

在雅加达，秦刚还主持了两国“双边合作联合委员会”第四届会议，该委员会上一次于2018年在北京举行。

“东盟不应该成为任何权力的代理人”，蕾特诺说，“东南亚地区维持和平稳定、成为经济成长的中心，这对印度尼西亚和东盟来说是高度有利的”。

蕾特诺指出，双方还讨论了加快东盟与中国之间“南海行为准则”谈判的计划，因为“印度尼西亚希望南海和平稳定”。

“尊重国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》是关键。”蕾特诺说，行为准则的谈判曾因疫情推迟，如今将再次展开，并加紧面对面进行，而印度尼西亚和东盟希望制定有效、实质性和可操作的准则”。《海洋法公约》是一项管辖全球海洋所有活动的国际法。

蕾特诺表示，她希望北京参与实施东盟的印太展望，该展望“强调包容性，以及在该地区建立具体互利关系的重要性”。

《澳大利亚人报》报道，秦刚意在警告东南亚国家不要参与“集团政治和阵营对抗”。短短几小时后，澳大利亚国防部长马尔斯（Richard Marles）宣布，澳大利亚和菲律宾正探索在南海进行联合军事巡逻的可能性。

秦刚表示：“新冷战、大国竞争不应在亚太地区出现，地区国家不应被迫选边站队。”他强调，虽然中国支持东盟的战略独立性和包容性区域架构，但“反对集团政治和阵营对抗”。

週三上午，秦刚还拜访了印度尼西亚总统佐科（Joko Widodo）。印尼总统府声明说，“（总统）传达了印度尼西亚和中国作为该地区和平与稳定引擎的重要性，因为没有和平与稳定，就无法实现经济发展”。

中国扎根东南亚

香港《南华早报》报道，贸易和投资是本次“双边合作联合委员会”会议的主要议程。两国同意加强贸易和投资合作；秦刚表示，中国愿进一步增加印度尼西亚大宗商品和农产品的进口，鼓励中国企业赴印度尼西亚投资，扩大绿色发展、数码经济和医疗保健合作。中国是印尼最大的贸易伙伴和最大的外国投资者之一。

蕾特诺表示，她希望中国和印尼之间的联系，在不久的将来继续改善，特别是增加该国的中国游客数量。秦刚则回应，他相信赴印尼的中国游客人数，“将很快超过疫情前的水平”，即每年至少200万人次。

分析：中国新外交攻势

美国《外交家》（The Diplomat）杂志週三刊出两位专家绍切特（Nathaniel Schochet）和卡尔（Earl Carr）的评论，文中指出自2022年12月秦刚升任外交部长以来，一直致力于外交政策闪电战，陆续访问中国在全球的战略伙伴或与之交谈。按照中国外长的惯例，秦刚首先访问了非洲。他重申了与整个地区盟友的伙伴关系，并于2023年1月下旬返回北京。

评论说，在那之后，秦刚还打电话给许多国家领导人，以强化在世界各地的双边关系。秦刚的电话外交反映了中国的外交政策和地区优先事项；北京试图与某些国家建立更密切的关系，这将使它在国内外实现政策目标时具有更大的灵活性。评论称，随著美中竞争持续进行，华盛顿必须认清北京的外交政策。

秦刚的第一个电话打给是马来西亚，这个国家在经济上变得越来越重要，在未来的任何冲突中都将扮演要角。随后，他亲自访问了现任东盟轮值主席国印度尼西亚。

自美国总统拜登上任以来，美国已扭转了前总统特朗普单边行动的外交政策趋势。拜登利用美日印澳四方会谈（QUAD）和英美澳的奥库斯（AUKUS）等多边组织，扩大了在印太地缘战略地区的影响力。美国政府还利用与荷兰、日本等关键国家的关系，来阻碍中国的先进技术产业，并确保美国的优势。

评论也指出，秦刚最近的对外交往，是为了对抗华盛顿最近与世界各国关系的改善，同时也保证了中国实现其外交政策目标的能力。美国必须关注北京努力加强与关键国家的关系，并与具有重要地缘政治意义的国家建立更紧密的联系。

（香港《南华早报》、《澳大利亚人报》、美国《外交家》杂志）

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