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中共全会前高度强调“执政能力”

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年9月10日

中共16届4中全会将于9月16日至19日在北京召开。事实上,目前并没有人对中共的不可替代性提出质疑,但以国家主席胡锦涛为首的新的中共领导层却将如何提高党的执政能力提上了日程,并称这将关系到中共,也就是中国的命运。

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红楼-中国官员腐败的象征图像来源: AP

中共最有影响的思想库-中国社会科学院,在中共中央全会召开前发表了一份内部调查报告。报告指出,各层中共干部的普遍腐败现象削弱了民众对党的信任。此外,省级干部越来越公开地抵制来自北京的命令。最近的一个例子是,沿海地区,特别是上海,拒绝听从中央采取措施使过热经济降温的命令。结果中国的通货膨胀越来越严重。

中共面临的最大问题则是社会冲突,例如越来越高的失业率,东西部之间以及城乡居民之间的贫富悬殊等。这些冲突涉及中国所有的城市,最为严重的是首都北京。

中国社科院这里形容的是一个早已存在、而且实际情况可能更为严重的危机。来自各地前往北京上访的人已达数万,他们希望向中央汇报各地的腐败问题以及他们遭受的迫害。根据内部统计,过去两年中,参加人数规模在1000人以上的大规模抗议活动,在全国范围内迅速增长。同样迅速增长的还有暴力事件--不受欢迎的收税官员,还有试图以暴力驱散示威人群的武装警察,都会遭到殴打,甚至是谋杀。海外中国反对派甚至声称,出于社会原因的绑架、自杀或者是自杀性袭击已经成为非常普遍的现象了。

不仅是经济降温措施,在面对民众的抗议时,中共领导除了向各省干部发出呼吁外,也缺乏解决问题的良方。而地方官员不仅没有感到压力,反而幸灾乐祸。一个例子:中央要求地方干部在当地制止示威抗议活动的组织者和代表,而各省的检察官和警方则向北京派人,将抗议领袖抓获并带回本地。一旦这种官方绑架成功,那么被捕者便将面临严厉的刑事处罚。如果他们不被地方干部抓获,那么也会被送进首都附近的一个集中遣送营,最后还是被送回他们的压迫者那里。

现实问题诸如国库空虚、经济过热、或者民怨载道,当然是中共领导层将如何“提高执政能力”提上日程的部分原因。根本原因还在于,以胡锦涛为首的中央如果不提这一问题,其它任何问题都有可能使党内权力斗争进一步激化。党和国家主席胡锦涛早已放弃了修宪计划,因为中国军队担心将由此丧失影响。几个月前还有知识分子呼吁实现党内民主,但现在再也没有人提出这一议题了。如果真的实现党内民主,那么胡锦涛及其追随者们则势必会为保住权力而斗争。但迄今为止,甚至从中共看来,他们取得的政绩却并不是很多。

现在,中共中央以“提高党的执政能力”为题扮演一种仲裁的角色,从而使自己躲过批评家的视野。如此做法并不新鲜,这样一来最高层的中共领导人便受到了保护。一旦中底层干部的腐败问题被发现,或者被证明是不具有执政能力的,他们便会公开受到惩罚。这里寻找的是小人物的大案件,力图表明中共一如既往仍是不可质疑的执政党。也许这便是有关中共“执政能力”的讨论最终将获得的答案。

(张晓颖译〕