中东和北非变革的最终结果难预言

                                              

柬埔寨，索马里，卢旺达，海地和阿富汗。一般来说，对这些国家的入侵是从军事开始。随后在这些充满危机的国家采取一些政治措施，如帮助他们建设警察队伍或者建立选举机制等。这些措施的目的是为了促进受援国的民主发展。这种所谓的"国家建设 "即国家体制输出表现在有许多方面："其中包括建立强权统治，保障国家财政，当然也包括一定的领土完整，也就是保障国家的地域。"汉堡联邦国防军大学的政治学家弗洛里安昵舛鳎Florian Kühn），从不掩饰他对"国家建设"的批评态度。他称这种由外人倡议，人为的国家建设为 "波将金村"，如果西方撤离这些危机地区，这个村子就将坍塌。库恩尤其以阿富汗为例阐述了所存在的问题。德国科学政治基金会的分析报告也做出了类似的结论：在阿富汗，国家的运作是根据"尝试和失误"的原则进行的。这个试验与对阿拉伯世界的政策形成鲜明的对比，该基金会负责人佩尔特斯（Volker Perthes）说："埃及，突尼斯，沙特阿拉伯和叙利亚，甚至利比亚的情况都一样。人们会认为，既然政权执政了42年，就已经形成了一个稳定的体制，这种情况下，只有从内部才能发生变化。如果有人希望从内部进行变革，那么，我们要给予帮助。"

在利比亚，北约最终不得不动用武力来帮助该国的内部变革，叙利亚的解放行动仍在继续。但是即使叙利亚人民成功推翻阿萨德，"国家建设"也不是稳定叙利亚局势的合适方式，库恩说："这是一个政府的问题，如果要推翻这个政权，并对政府各机构进行彻底的人事变动，但是国家并没有消失。利比亚的情况就有所不同，由于该国裙带关系严重，因此有可能存在这样一种情况，既那些没有被卡扎菲家人及其派别的人把持的机构实际上等于不是一个真正的机构。"

库恩不希望人们认为这是在呼吁在利比亚进行"国家建设"。他认为，如果没有解释清楚干预的目的，说明干预的时间和有效性，在危机地区建设政治机构是值得怀疑的："这是"国家建设"问题的一部分，由于这是西方国家理想的形象，所以一再被延长。但它的实际运作并非理想，没有一个国家按这个模式能够成功运作。由于从没有达到预期的结果并持久的继续下去，因此"国家建设"总令人感到失望。

作者：Ute Hempelmann  编译：李京慧

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