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阿富汗民主进程受重挫

2009年11月3日

阿富汗独立选举委员会11月2日取消的原定于11月7日举行的第二轮总统选举,宣布现任总统哈米德卡尔扎伊赢得阿富汗总统选举。本来,阿富汗总统第二轮选举将在本周六(11月7日)进行,但是由于对手阿卜杜拉的退出,名为对决的选举实际上成了现任总统卡尔扎伊的独角戏。阿富汗的政治前景将会怎样?不经过第二轮选举产生的阿富汗政府会使得自己以及国际社会那里的重建活动失去合法性吗?德国之声记者采访了波恩大学发展研究中心的康拉德·谢特尔教授。

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阿卜杜拉退出图像来源: AP

德国之声:阿卜杜拉·阿卜杜拉退出了总统选举,这一消息让您感到意外吗?

谢特尔:这是某种程度上可以预见到的。可以说,阿卜杜拉在过去几周里要价很高,向卡尔扎伊提出了很高的要求,例如要求开除若干名部长和选举委员会主席。他的要价太高了,卡尔扎伊根本无法满足他的要求。到最后阿卜杜拉除了抵制选举,别无其它可能性了。

德国之声:是阿卜杜拉要价抬高,卡尔扎伊必须要拒绝,还是阿卜杜拉曾指望卡尔扎伊会接受他的条件?

谢特尔:直到上周六,双方都在抓紧进行谈判。阿卜杜拉一直希望卡尔扎伊能与他进行交易,能给他提供一个重要的政府职务,结果未能如愿。卡尔扎伊觉得根本没有必要这样做,他一直处于占有优势的地位。阿卜杜拉只能放弃,并以一种清白者的形象,昂首退出战场。

Wahlen Afghanistan 2009
大选是世界媒体关注的焦点图像来源: DW

德国之声:有人称阿卜杜拉是因为看到没有机会,他不得不放弃的。您说阿卜杜拉本来是想与卡尔扎伊合作,但阿卜杜拉本来一直公开表示拒绝与卡尔扎伊联合组成政府,周日却又说他愿意对话。他的本意到底是什么?

谢特尔:阿卜杜拉试图为自己捞取最大的资本,他在第二轮选举中确实没什么获胜的机会,因为这种选举制度面对卡尔扎伊的人脉关系网和集团势力间的相互依赖,无法正常发挥作用。现在在外界看起来是不理性的行为,例如阿卜杜拉的进退反复,却具有它自己的逻辑,这是一个非常困难的带有外交色彩的行为,外人很难看得明白。

德国之声:现在卡尔扎伊也处境困难,不管他怎么做,总是错的。他还有挽救他的总统职位名誉的机会吗?

谢特尔:我不认为他的处境有那么困难。他毕竟是阿富汗的合法总统,上次选举中得票率达到了90%以上,虽然选举也被指责有舞弊腐败行为。他会表现出,"我是强者,没有人能把我怎么样"的感觉。当然国际社会会有另外的看法。卡尔扎伊没有意识到,他错失了民众对他的信任,在民众中不再有合法性。

Abdullah Abdullah
宣布退出的阿卜杜拉图像来源: DW

过去的几个月表明,阿富汗是面对的是一片民主的废墟。这不能只怪阿富汗人。国际社会对选举的过程中出现的腐败现象,太长时间采取睁眼闭眼的态度了。从一开始他们就对阿富汗的民主化进程没有全心全意去推动。这个选举没有认真地进行,阿富汗政府核和国际社会都负有责任。特别是那些支持民主的阿富汗人对这次选举的过程很失望。我认为阿富汗民主进程暂时遭受到重大挫折,可以说它是失败了。

德国之声:阿富汗目前的不确定局势对国际社会意味着什么?联合国秘书长潘基文今天赶到了阿富汗与各方领导人举行会谈。您认为阿富汗局势还会进一步尖锐化吗?国际社会支持的阿富汗重建工作还会进行下去吗?

谢特尔:潘基文立即赶到阿富汗,表明了那里具有的国际政治意义。美国总统奥巴马说,他是否向阿富汗增派部队,要看大选给那里的政治未来带来什么样的影响。现在,国际社会看到,他们过去八年在阿富汗作出的努力受到质疑,他们必须要采取措施来给未来带来一定的明确性。另外,美国人对卡尔扎伊作为总统不是很满意,他们有理由担心卡尔扎伊将来会寻找新的结盟伙伴,例如他曾表示过今后要加强与伊朗和俄罗斯的合作,这是美国人不大愿意看到的。

Wahlen Afghanistan 2009
大选期间打出的海报图像来源: DW

德国之声:现在阿富汗会怎样走?您认为会将如何重新洗牌?

谢特尔:卡尔扎伊会在将来的几天里尽一切努力来巩固自己的权力。他会拒绝建立一个联合政府作出一定的让步。他会尽一切努力来维护自己的权力,他会尽量抵制那些各种建议,诸如设立一个一定程度上和他分享权力的政府总理职位。国际社会和美国人很难能够说服卡尔扎伊作出一定的让步,因为他会说他具有民主的合法性,他不会愿意承认有作出让步的必要性。这将会使得国际社会和卡尔扎伊的关系进一步紧张化,可以预见,在将来的数周或几个月里,国际社会与阿富汗的关系将会降温,这对国际社会在阿富汗的努力将产生不好的影响。

采访记者:沙梅尔·德国之声


翻译 :潇阳

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