辜学武谈选后德国政策走势和对华关系

德国之声：9月27日的德国大选勾勒了德国今后四年的政治版图。现任总理默克尔当选连任，而且可以与自民党联合组阁，可以说是如愿以偿，但默克尔所领导的联盟党得票率实际上是有所下降的。另外，社民党遭遇了战后最严重的惨败，选票真正上涨的是自民党，绿党，左翼党，其中自民党表现尤为突出。有分析家称这是一种多极化趋势。您认为从上述大选结果来看，它反映了德国社会各个利益集团力量的哪些变化？

辜学武：这次非常有趣的现象就是大规模的选票转移，转移的方向从两大执政党向三个小的反对党转移，表明了德国的社会现在发生了一个深层次的变化，这个变化的主要就是全球化带来的影响，在利益分配当中，两大政党已经不能完全有效地代表新形成的集团的利益，所以社会各层次的选民在寻找一个新的，可以代表自己政治利益或者社会诉求的政治集团。

德国是受全球化影响非常深的一个国家，它作为一个出口大国，在这次经济危机中受到了非常严重的影响，尤其是德国传统的一些工业化国家的出口市场受到重创。尤其是下层社会利益集团觉得被社民党出卖了，所以他们纷纷逃离社民党。这也是为什么左翼政党不断崛起的原因。

自民党在竞选中崛起，能够以将近15%的选票脱颖而出，主要是因为基民盟在过去执政的四年里，要不断向执政伙伴社民党作出妥协，所以很多深层的改革任务都不能实现。尤其是在减税的问题上，在教育体制改革的问题上，公民政治权利的保障上面，基民盟对社民党作出重大妥协之后，让很多持有激进的包括市场经济改革（想法的人）感到失望，纷纷流向了自民党人的票箱。即使在默克尔本身的执政党内，搞市场经济的传统的社会政治力量，都基本上对默克尔表示失望，又舍不得把票投给那些左翼政党，所以只有选择了自民党。

德国之声：那么在自民党和默克尔的联盟党共同执政的情况下，德国的经济政治将出现哪些政策上的变化？

辜学武：重大的政治上的变化，我想有三个方向。这也就是所谓的自民党他们所力主要改革的方向。基民盟内部的派系比较多，保守派和经济派一直受到打压，因为默克尔本人是具有强烈的社会主义思想的，相对来说是一个左翼人物。实际上默克尔可以继续执政完全是因为自民党人取得的胜利。所以从另外一种角度讲，默克尔能延长她的总理生涯并不是靠自己的胜利，而是靠自民党人助她一臂之力。在这样一个背景下面，默克尔必须要做出很大的让步，在马上要开始的联合执政的谈判当中，有可能自民党人在很多的政策上会迫使默克尔作出让步，主要体现在三个上：

一个就是税收，降税可能是不可避免的。

德国之声：您说的降税是降谁的税？

辜学武：降税是整个的税率改革，简化改革，把所有的征税起点从45%降到33%左右，这是指个人所得税．还有一个就是企业的盈利税，自民党在它整个政治纲领中提出了明确的要求，就是简化税收的体制，减轻税收对老百姓的压力。就是说把德国的这个繁琐的沉重的税收体制进行大刀阔斧的改革，这个肯定是内政要发生的第一个大的地震。带着孩子的家庭是最大的受益者。

第二个就是教育体制的改革，主要是政府要加大对小学中学幼儿园和大学的财政投入，不断的加强德国的教育体制和研究机构的创新能力，使德国在目前的整个全球的软实力的竞争当中取得更大的优势，这是自民党人最大的诉求之一。

还有一个可以预料的将出现的政治改革的趋势就是，反恐在过去一段时间里面，在美国的带领下，使公民的很多隐私权和自由权都受到破坏或者说限制。自民党人在这一点上非常心痛，他们觉得应该恢复传统的对于公民自由权的保护，减少国家对于个人自由权的干涉，包括新闻自由的检查，包括对信息舆论的监控和个人隐私权的监控，这些都会出现新的变化。所以这次自民党能够上台，可能会给德国政治吹来一股新风。

德国之声：左翼党的领导人之一拉方丹也说，这次联邦大选使左翼党的地位得到了巩固。左翼党的力量今后将不容忽视，它作为反对党能够起到一个什么样的制约作用，今后和社民党之间有没有走到一起的可能性？

辜学武：这个可能性不应当排除。但我觉得，左翼党这次可能就是它政治生涯的巅峰了，以后会慢慢降下去。因为社民党从执政党成为反对党之后，对它的好处就是降低了它作为执政党的一些负担，可以不遗余力的，或者说没有任何顾虑的，对执政党进行监控。

因为执政党现在是一个非常保守的、以经济利益为优先的，比较忽视社会福利社会底层的一个政府。那反对党的就是非常要强调一些社会福利啊，社会低下层的诉求啊，包括最低工资这样一些类似的题目。这样就会大大的压缩和降低左翼政党的政治活动空间。社会民主党会从"左边"来超车，超过左翼政党。

左翼政党之所以这次能够得到选票，就是因为社民党执政多少年来忽视了这样一些东西。现在社民党从执政党换成了反对党的地位，它从大的政治层面上，把一些被左翼政党夺走的题目又夺回来。在这个夺取的过程当中，我想社民党的政治实力还是强多了。结果就是对左翼政党政治活动空间的压缩和降低。在四年之后，有可能社民党会通过四年的改革，通过四年的卧薪尝胆，不断地重新换血，会把左翼政党的一些政治资源会拉回来。

德国之声：我想中国人比较关心的还是德国今后的外交政策，在社民党和联盟党联合组政的时候，在这个大联合政府中，我们至少还看到作为外长的施泰因迈尔，在对华政策上是默克尔比较强硬的政策的制约力量。那么现在自民党的主席威斯特维勒很可能会出任德国外长，也就是德国的副总理，他和默克尔在对华政策上应该都是倾向于价值观外交的取向。那么今后新政府的对华政策上会有什么样的改变？

辜学武：这次德国外交大换血，对中德之间外交关系也会产生一些具体的影响。首先一个影响就是，你刚才也谈到了，德国黑黄联合的政府当中将不会有亲华者，就是说未来的德国政府就是非常以自己利益为主导的，没有任何中国情结的政治家的联合政府。但是从另外一方面，它有的是务实者。这个政府当中，主要的政治诉求和政策的走向，并不是外交政策，而是内政，怎么让德国从危机中摆脱出来。在这个摆脱危机，寻找战略的过程当中，中国必然的会成为德国一个最重要的政治伙伴。

因为双方有惊人的相同的利益共同之处，两个国家都是出口大国，这个出口大国现在是英美主要的攻击目标。我们这次在匹兹堡的会议上也明显的看到，英美希望中国德国日本，这些外贸盈利国家要做出更大的政治牺牲。所以中德作为世界上两个最大的出口大国，从英美的角度讲是贸易的盈利大国，造成了世界经济的不平衡，必然要宰它们这两个肥羊的话，中德有可能在这样一个大的变革当中形成一个比较强硬的利益共同体。

虽然，默克尔和威斯特维勒他们同中国在政治价值利益上没有什么共同点，但是在务实方面，不仅为使德国摆脱危机，也为了在整个世界大的经济调整过程当中起一些主导作用，可能会寻求和中方的合作。在寻求合作的过程当中有小的磕磕绊绊是有可能的，但是经济为主导的德国未来的黑黄政府会同中国加强合作。冲突的潜力是有，但是合作的可能更大一些。

作者：乐然

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