谁来审判萨达姆？

1. 世界的不同反应

英国首相布莱尔声明，对伊拉克人民来说，萨达姆政权有朝一日将卷土重来的噩梦终于过去。德国总理施罗德和法国总统希拉克对美国表示祝贺。致力于人权事务的欧洲委员会在斯特拉斯堡也“欢呼”了萨达姆被捕对伊拉克转向真正民主建设的意义。

以色列也强调了萨达姆被捕对其它非民主国家的意义，并警告巴勒斯坦和大马士革政府必须引以为戒，停止恐怖主义。类似的，两伊战争的对手伊朗，媒体以“独裁的终结”表示庆祝。

但埃及和其它阿拉伯媒体的报道却反应了阿拉伯世界普遍的“羞耻和苦涩”的情绪。似乎更多的阿拉伯人更期望看到萨达姆的尸体而不是作为一个囚徒。

同样是伊斯兰国家，马来西亚明确提出，应该由伊拉克人民自己来审判萨达姆的大规模侵犯人权的罪行。马来西亚外长15日称，世界不应忽视伊拉克人民的意愿，萨达姆的民运应由伊拉克人民决定。

2.萨达姆应由谁来审判？

鉴于萨达姆被俘后伊拉克的爆炸袭击继续增加，据半岛电视台的报道，萨达姆周一可能已经被转移到了卡达尔。在那里，他将接受美国情报部门关于伊拉克持有大规模杀伤性武器和伊拉克抵抗组织情况的讯问。

下一步的审判将会在哪里举行呢？伊拉克，海牙，还是美国本土？

早在上周，12月10日，伊拉克管理委员会宣布将成立一个特别法庭来审判萨达姆政权的主要成员。总共55名受美军通缉的萨达姆同伙，已有40人被捕或证实死亡。委员会的一名成员查拉比当时表示，如果萨达姆被捕，也应该交付这家特别法庭。至少，这代表着委员会内部伊拉克成员的主流意见，即应当在伊拉克由伊拉克人组成的法庭来审判而不是交由国际法庭或美国的司法机构。

但是，这一立场已经受到国际人权组织的质疑。人权观察的的执行总干事洛斯表示，国际法庭也许是个更好的选择，一如对前南战犯和卢旺达大屠杀的审判。国际特赦也怀疑伊拉克特别法庭的资格和合法性。

布什14日强调了萨达姆应将面对法律审判，但如何审判还没有达成一致。与此同时，国际舆论注意到，美国民主党总统候选人克拉克将军周一前往荷兰海牙，在国际法庭审理前南总统米洛赛维奇犯有反人类罪一案中出庭作证。克拉克在对记者的讲话中强调了国际法的重要性，暗示了民主党在萨达姆审判问题的立场，这是目前为止美国政界最清晰的一次表态。

显然，鉴于整个伊拉克战争从一开始就存在其国际法依据的模糊性，美国政府眼下也难于迅速做出决定，她需要权衡国际间反应、伊拉克未来形势以及“反恐斗争”需要等多项因素。

联合国外长安南上周表示，基于安全考虑，联合国在近期内还不会考虑返回伊拉克，似乎暗示了联合国--包括联合国1993年成立的国际刑事法庭，近期内应该不会介入对萨达姆的审判。曾经反对伊拉克战争的联合国成员国，新近又受到来自美国的参与伊拉克战后重建的禁令，很难想像他们愿意通过联合国机构的审判为伊拉克战争赋予事后的国际法认可。俄罗斯副外长费都托夫周一在莫斯科警告说，只有伊拉克人民自己有权决定萨达姆的命运。

看来，将萨达姆交由伊拉克人自己审判，可能是国际争议最小、最容易被各界接受的方式。唯一不确定的是美国政府的态度。

3.若干先例

首先要看美国是如何处理类似“战犯”的。1989年，为保护美国在巴拿马运河的利益，美军出兵巴拿马，1990年1月捕获巴拿马总统诺列加并送往美国本土。1992年6月，诺列加被迈阿密的联邦法庭以运送毒品罪等判处40年监禁。

智利前独裁者皮诺切特，1998年在英国看病期间，被西班牙一家法庭起诉并要求引渡，结果被英国拘禁达503天。此间，拉美6国发表联合宣言反对在别国领土内进行审判。皮诺切特返回智利后，于2000年12月被智利最高法院以健康原因终止对他的指控。外界普遍相信，这与皮诺切特当政后期进行的自由化经济改革赢得的国际、国内同情和传统的军队支持有密切关系。

红色高棉领袖乔森潘、英萨利在向政府投降后，经过柬埔寨国内多年辩论和国际间斡旋，明年将由联合国设在柬境内的特别法庭对他们在红色高棉执政期间犯下的反人类罪行进行审判。对1978年大屠杀犯有主要责任的波尔布特已于1998年病死在营地。

前波斯尼亚塞族女领袖普拉夫席奇，2003年被海牙国际法庭判刑11年，罪名是在1992到1995年的波斯尼亚战争期间犯下了反人道罪行,目前在瑞典监狱服刑。2001年4月1日，南斯拉夫前总统米洛舍维奇因贪污、滥用权力罪被当局逮捕。2001年6月底被交给海牙国际法庭，面临反人道罪行的审判。这一审判目前仍在继续中。