评德国政府与其雇员达成妥协

劳资双方协议的内容是，在两年零三各月的时间里分三步提高公营服务业雇员的工资，并从2007年开始，将德国东部各州该行业雇员的工资提高到西部各州的水平。

曾几何时，德国劳资协议的有效期只有12个月，工资增长的百分点也规定得清清楚楚。但是，现实情况却变得越来越复杂了，劳资协议政策也不例外。为了避免公营服务业的罢工导致社会生活陷于瘫痪，谈判双方创造了一种新的模式。不过，要想弄清谈判结果究竟如何，光靠算盘或计算器是不行的。一台装有统计程序、核算程序和利滚利程序的电脑可谓必不可少。

当然，新时代复杂而明显地区别于过去的协议自有它的妙处。它不仅让人很难计算出工资增长的明确百分点，还能让劳资双方都能向自己的委托人展示出更好的谈判结果－尽管他们说的其实是同一些数据。简单地说，公营服务业雇员今年的工资涨幅是2.4％，明年接近2％。这样一来，公营服务业工会主席就可以说，谈判的结果是工资涨幅高于3％，众所周知，雇员方要的就是3％。

这已经是个很不容易的结果了。因为，去年秋天，德国人比以往任何时候都清楚地看到公共财政的空虚。如果城市和地方政府是私营企业的话，那么它们中的一些已经满足了构成延误破产罪的要求。大多数联邦州的财政违反宪法精神，因为，它们的举债已经超过了公共投资的金额。大家也知道，欧盟已经就德国财政赤字的问题开始审查。

公营服务业的雇主方从来就没有象现在这样清楚地表明，它没有办法从空口袋里变出钞票。但是，公营服务业工会指出，他们的委托人不应当为政府错误的税收和财政政策受到惩罚。由于对地方重要的财政来源－公司所得税规则进行了调整，税务局今年必须向公司返回大约30亿欧元，而在往年，税务局从公司所得税中获得的收入是235亿欧元。大规模减税政策带来了经济复苏和新的工作岗位吗？显然没有，它只是让城市和地方政府成为了赤贫。

在公营服务业举行大规模警告性罢工后，雇主方才认识到，它不可能不为劳方涨工资。但是，公营服务业工会也不得不作出很大的让步。劳方今年的工资涨幅是2.4％，其中工资高的一部分人要到今年4月才开始加薪。此外，即便出现很大的经济回升，也不再会进行新的劳资谈判。明年一月，公营企业雇员的工资只上涨1％，明年5月再上涨一个百分点。这样的涨幅可以说微不足道。再则，雇员方必须放弃十年前经过艰苦努力才得到的一个非工作日，还必须晚两周拿工资，仅此一项就将为公共财政带来上百万欧元的利息。

可以看出，劳资双方都不得不各退一步。公营服务业工会在作出很大让步后，从据称已经亏空的公共财政中挤出了一点东西。但是，只要达到目的，采用什么手段都行。双方的目的就是避免发生罢工，在两年的时间里免受劳资谈判的困扰。这就是最为重要的，对此，人们可以接受。过去几天的努力因此也是值得的。