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271009 Spanien Immigranten

2009年10月29日

在过去10年间,移民劳工为西班牙的经济发展做出了不小的贡献。然而鉴于经济危机导致失业率不断上升,西班牙政府收紧了对这些劳工的一些规定。包括限制了移民劳工的一些权利,如在医疗保障方面。对于非法移民,政府也将采取更严格的惩治措施。人权组织批评政府新出台的规定是侵犯移民的权利,并组织举行了抗议活动。

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资料图片:2005年时在巴塞罗那等待政府机构门前排队等待拿合法居留许可的“黑户”外国人图像来源: picture-alliance/dpa

10月25日,数百名民众聚集在马德里欢迎一批经过了700公里跋涉的移民的到来。约40名来自南美、非洲和亚洲的移民从巴塞罗那徒步到马德里,以此表达对西班牙政府计划出台的移民法改革的抗议。这些游行者认为,这项改革只会导致非法移民的犯罪率增加。

巴基斯坦记者纳维德·汗是参加"平等征途"抗议活动的一员。征途在一个月前始于地中海城市巴塞罗那。汗介绍说,他们沿途获得的支持令他十分受鼓舞:"这份支持真是棒极了!刚开始我们还很担心,因为许多情况不知道该怎么处理。慢慢的我们就开始享受这次征途,每天都有许多人,有西班牙人也有移民向我们表示支持。"

不过这份支持似乎来得有些迟:早在今年6月份,西班牙国会就已经通过了移民法改革草案。

正在酝酿的这份移民改革法案已经是西班牙9年之内第四份类似改革方案。新法案规定移民获得居留许可的关键前提是必须有合法工作。西班牙执政的工人社会党由此采取了同欧洲其他国家一样政策,即通过更严格的法规"控制"移民大潮。

帕特里希欧是西班牙公益组织"同志"的法律顾问。这个组织专门为移民和难民提供帮助,并坚决反对即将出台的移民改革法案。帕特里希欧讲到新法案中的主要三点改革是:限制非法移民享受医疗服务的权利,非法移民羁押时间最长可达60天,限制获得长期居留许可的移民与家人团聚的权利。

移民组织曾派代表试图去说服议会议员改变修改移民法的决定。来自哥伦比亚的卡洛斯就是代表之一:"我们去议会参加了一个会议,阐述了我们的想法。议员倾听了我们的想法并表示愿意帮助我们,但是不可能改变已经决定的一切。"

西班牙执政党在议会并非拥有绝对多数。为了使移民改革法案得以通过,执政党必须获得反对党和其他拥有少数席位的政党的支持。

尽管人权组织强烈反对,但是改革方案中即使是最具争议的地方也几乎没有改变的可能。

西班牙社会研究中心曾做过一个民意调查,结果显示,每五个西班牙人中就有一个人认为该国最主要的问题之一是移民问题。

摩洛哥大学教授、移民和人权问题专家埃尔马德马德认为,政府应该清楚,民众对种种问题的不满情绪让移民当了"替罪羊":"我认为,正是在经济危机的时期,才应该保障每一个人、也包括移民的权利。我们需要这些移民来发展经济,但是不能一发生危机,就说'他们是根源,我们是受害者'。"

西班牙移民数量13年来首次出现下滑。边防警察认为,西班牙将采取更严格的移民法的消息已经不胫而走。西班牙500万移民中约28%的人目前没有工作。移民的失业率比西班牙人的失业率高出10%。而在经济危机时期,这些移民不仅面临失业的危险,还很可能失去居留许可以及诸多基本权利。

作者:Hazel Healy/谢菲

责编:叶宣