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菲舍尔:必须对欧洲自己的利益和威胁定义

2003年5月19日

欧盟外长和国防部长今起分别在布鲁塞尔举行磋商。会谈内容主要是安全和伊拉克形势等问题。由于近期发生的一系列恐怖袭击,拟议中的欧洲安全战略可能成为磋商的重点。

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菲舍尔强调联合国的合法性对伊拉克战后重建有着非常重要的意义图像来源: AP

在上一次欧盟外长在希腊罗得岛举行的会议上,与会者就制订欧洲安全计划达成共识。其目的是应对来自恐怖主义以及大规模杀伤性武器的威胁。

与会者认为,假如欧洲在9.11恐怖袭击事件后立即制订出自己的安全计划或安全战略,那么在与美国会谈时就会是另一种情况。现在欧盟外交事务代表索拉纳受命拟定共同安全战略,他要做的第一件事就是就恐怖威胁进行分析。

德国外长菲舍尔说:“这样做的目的不光是纸上谈兵,而是正如大家都清楚的那样,欧洲的政治意愿、相关机构和战略及其能力都必须得到相应的发展,以便欧洲保持联合行动的能力或再度拥有这种能力。”

这样做的最终目的是克服欧盟成员国由于在伊拉克战争问题上采取的不同立场而引起的外交和安全政策上的分裂。

菲舍尔说:“我们必须做到今后欧洲对自己的利益加以定义,对新的威胁进行定义,并且在共同的基础上做出自己的回答。正因如此安全战略才被摆在如此重点的位置上。”

与会者提出的口号是向前看,因为欧洲人在伊拉克问题上产生的分歧仍未融合。虽然如此,伊拉克问题仍是会谈的议题之一。一方面会议将讨论取消对伊经济制裁,另一方面将讨论联合国在伊拉克重建中的作用。这一点对菲舍尔来说不存在疑问:

“我认为,联合国的合法性对伊拉克战后重建有着非常重要的意义。”

虽然欧盟成员国纷纷认可联合国在伊拉克重建中应扮演中心角色,但对于所谓中心角色的定义却存在巨大分歧。英国、西班牙和欧盟未来的成员国波兰看来完全站在美国一边,至少不想给予联合国以政治上的角色。因此欧盟是否能就此达成共识尚令人怀疑。

欧盟外长会晤期间,欧盟国防部长也将举行会晤。会谈的主要议题是军备赤字以及欧盟组建自己的军队等问题。这不光涉及到6万人的欧盟快速反应部队,同时还涉及到一支新的部队,其任务是保障人道救援行动。

但伊拉克维和行动不在讨论之列,这是北约而不是欧盟的任务。北约将于本周就是否向在伊拉克执行管制任务的波兰提供军事援助做出决定。